Военные материалы

ТОП-7 экономических итогов года

ТОП-7 экономических итогов года
Декабрь – самое время подводить итоги года. Для российской экономики 2011г. оказался достаточно спокойным, не отмеченным серьезными потрясениями.

"Слава Богу, никаких значимых событий, раскачивающих ситуацию, не произошло. Продолжалась наша обычная траектория", - отметил первый замдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин.

Несмотря на мнение уважаемого эксперта, редакция РБК выделила несколько значимых событий, которые уже повлияли или только окажут влияние на дальнейшую экономическую жизнь России. В этом нам помогли отраслевые эксперты, мнения которых легли в основу очередного рейтинга топ-7 экономических итогов 2011г.

1. Экспорт без нахлебников

Теперь путешествия в Европу будут необременительными не только для российских граждан, но и для российского газа. В этом году начал работу первый крупный газопровод, связывающий нашу страну и Евросоюз – "Северный поток". В сентябре было начато техническое заполнение первой нитки трубопровода, связывающего Россию и Германию по дну Балтийского моря. А уже 8 ноября по ней начались коммерческие поставки отечественного газа в страны Евросоюза. Целевыми рынками на этом направлении для России являются Германия, Великобритания, Нидерланды, Франция, Дания и другие страны.

Производительность первой нитки - 27,5 млрд куб. Кроме того, запланировано строительство второй нитки газопровода, которая увеличит пропускную способность "Северного потока" до 55 млрд куб м.

Что выиграет Россия?

По мнению инвестиционного стратега ФГ БКС Максима Шеина, запуск "Северного потока" существенно усиливает роль России в энергетике, потому что "это третий экспортный коридор в Европу и дополнительные 22 млрд м куб".

"Благодаря запуску "Северного потока" увеличится экспорт Газпрома в Западную Европу. Это будет позитивно как для Газпрома, так и для России в целом просто потому, что понятно, какую долю в доходах государства составляют доходы от экспорта газа и нефти. Газпрому интереснее продавать газ напрямую газотранспортными сетями, чем платить за транзит и зависеть от доброй воли транзитных государств", - отмечает аналитик ИК "Велес Капитал" Василий Тонурков.

Плюсы от запуска нового газопровода для России будут не только экономические, но и политические. Важное преимущество "Потока" - отсутствие транзитных государств, снижающее стоимость транспортировки газа и исключающее различные политические риски. "Мы впервые напрямую связываем Россию с ЕС - никаких стран-транзитеров, только прямая ответственность России как поставщика. С точки зрения усиливающейся конкуренции на европейском рынке газа, этот аргумент важен, потому что история с Украиной в январе 2009г. очень сильно испортила нам имидж, мы до сих пор отголоски этой истории получаем", - заметил гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

По его словам, важно, что в строительстве "Северного потока" участвовали сразу несколько европейских стран. "Этот проект не просто российский, не просто российско-германский, как Польша вначале пыталась изобразить это, называя его "газовым пактом Молотова-Риббентропа". Туда вошли Голландия и Франция, то есть участвуют три европейские страны и четыре крупные компании плюс пятая - российский Газпром. Это принципиально важный момент, поскольку это общий бизнес и общий проект", - пояснил он.

Кооперация Газпрома и европейских компаний была на всей цепочке - от скважины до горелки. "Это тоже очень важно, потому что я уверен: единственный способ усиления доверия друг к другу заключается в том, чтобы активнее пускать европейцев в наш добывающий сегмент и более активно взаимодействовать в сегменте сбыта в Европе", - добавил К.Симонов.

"Можно сказать, что продажа "Белтрансгаза" - в какой-то степени результат запуска "Северного потока". Для Белоруссии и Украины становится ясно, что они уже не настолько незаменимы, нужно решать проблему, потому что транзит газа по территории этих государств в будущем может вообще прекратиться", - подчеркнул В.Тонурков.

2. Шаг до пропасти или изобилия

Одним из главных событий года стало принятие окончательного решения о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) – 18 лет непростых переговоров завершились долгожданным положительным решением. Последним препятствием для нашего присоединения к организации оставалась Грузия. Дело в том, что для вступления в организацию требуется согласие всех стран-участниц, входящих в нее. Грузия, уже являющаяся членом ВТО, до последнего использовала свой мандат участника в политической борьбе. Камнем преткновения были Абхазия и Южная Осетия: Грузия хотела ввести таможенный контроль на российско-абхазских и российско-осетинских границах, что было неприемлемо для России, признавшей независимость этих государств.

Но уже 27 октября 2011г. Тбилиси направил в Россию окончательный проект соглашения по ВТО. А 9 ноября в Женеве при посредничестве Швейцарии Россия и Грузия подписали соглашение по присоединению нашей страны ко Всемирной торговой организации. Теперь ожидается, что Россия будет приглашена стать 154-м членом ВТО на министерской встрече организации, которая откроется в Женеве 15 декабря. Членство России станет официальным через 30 дней после ратификации ее парламентом. Вероятнее всего, это произойдет в начале следующего года.

Зачем?

Главный экономист Альфа банка Наталья Орлова предлагает "не говорить гоп, пока не прыгнем", однако "если будет подписание, это будет большой прорыв". Соглашается с ней заведующий кафедрой международного регулирования и интеграции ГУ ВШЭ Владимир Зуев, считающий, что нет ничего важнее усиления конкурентной среды, чтобы Россия могла достичь всех своих экономических целей и ориентиров.

"Модернизация невозможна без конкуренции, инновации невозможны без усиления конкуренции, развитие малых и средних предприятий невозможно без усиления конкуренции, развитие новых производств, снижение цен – все это невозможно без усиления конкуренции", - пояснил В.Зуев.

Членство в ВТО должно повысить международный престиж России, и в первую очередь это выгодно с политической точки зрения. В глазах иностранных инвесторов и рейтинговых агентств престиж России возрастет, что принесет дополнительные инвестиции извне. Кроме того, членство во Всемирной торговой организации даст нашей стране право участвовать в определении правил мировой торговли с учетом национальных интересов.

"Наша экономика страдает от того, что она перемонополизирована, перегружена государственным контролем, бюрократией. Поэтому так важно вступление в ВТО, которое будет способствовать увеличению притока иностранных инвестиций, компаний, товаров, увеличению конкуренции, созданию конкурентной рыночной настоящей среды для того, чтобы развивать экономику", - подтвердил В.Зуев.

Любые российские товары, прошедшие госсертификацию, смогут конкурировать на международном рынке. Однако в то же время на ввоз товаров из других стран таможенные пошлины будут снижены или даже частично отменены. Будучи преимущественно сырьевой державой, Россия по экспорту не особенно выиграет. Однако, как заметил начальник управления инвестиций ИФК "Солид" Михаил Королюк, "надо понимать: хотим ли мы все время быть сырьевой державой или же хотим развивать производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Без вхождения в ВТО перспектива развития производства такого рода продукции становится весьма блеклой. Если мы хотим двигаться и развиваться более технологично и экспортировать свою продукцию, вхождение в ВТО необходимо".

Чтобы соответствовать уровню конкурентов, российским производителям придется поднапрячься, однако потребитель от этого выиграет. "Вхождение в ВТО может быть выгодным для населения в целом, поскольку открытие рынков позволит увеличить конкуренцию и снизит инфляцию", - полагает М.Королюк.

"Выгоды вступления в организацию еще предстоит оценить, но ясно одно: это будет способствовать улучшению конкуренции в России, что точно лучше, чем государственная поддержка малоэффективных производств", - полагает инвестиционный стратег ФГ БКС Максим Шеин.

По мнению директора аналитического департамента ИК "Вектор секьюритиз" Александры Лозовой, вступление России в ВТО должно благоприятно отразиться на секторе торговли и транспорта.

"В среднесрочной перспективе (до одного года) я жду снижения цен на импортные продукты питания, товары обрабатывающей и легкой промышленности. Это будет выгодно для потребителей, но ужесточит конкуренцию для отечественных производителей аналогичных товаров", - поясняет А.Лозовая.

"В долгосрочной перспективе рост оборота торговли должен привести к развитию транспортно-логистической инфраструктуры, росту прямых инвестиций в российскую экономику", - добавила она.

По расчетам Всемирного банка, от вступления России в ВТО позитивное воздействие испытают химическая и угольная промышленность, телекоммуникации, транспорт и грузоперевозки, торговля и финансовая сфера, сфера услуг. Кроме того, во Всемирном банке считают, что вступление в ВТО добавит России 3,3% роста к ежегодному объему ВВП в течение последующих нескольких лет.

Однако все не так радужно, как кажется на первый взгляд. Безусловно, от вступления в ВТО нашей страны есть и свои минусы. По мнению аналитика УК "Альфа капитал" Владимира Брагина, главный минус связан с тем, что раз преимущества получают экспортно-ориентированные отрасли, то наша зависимость от экспорта нефти и газа, металлов только увеличится. "Второй момент - придется снижать поддержку некоторых важных российских отраслей, в частности сельского хозяйства, связанных с замещением импортом", - считает эксперт.

Поддерживает коллегу и директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. По его словам, минусы есть и их достаточно много. "Мы привыкли годами бороться за отечественного производителя, вот ВТО - это борьба за отечественного потребителя. Не глотать выхлопы из наших автомобилей, не ездить на консервных банках, не потреблять дрянные лекарства… В этом отношении для потребителей это все позитивно. Но для производителей, конечно, большое испытание. И я думаю, что оно перейдет к серьезным потерям на этом фронте", - считает В.Иноземцев. По мнению эксперта, вступление в ВТО приведет к тому, что число отечественных производителей сократится, а доля импортных товаров увеличится. "Нельзя сказать, что для отечественных производителей это будет благо. Конкуренция усилится, значит, может ухудшиться ситуация в отечественной промышленности", - считает он.

3. Русский с казахом братья навек

На постсоветском пространстве предпринимались неоднократные попытки создания надгосударственных объединений, которые бы упростили экономические и политические отношения. Новшество уходящего года – единое Евразийское экономическое пространство, интеграционный проект стран Таможенного союза – России, Белоруссии и Казахстана.

Появление Таможенного союза превратило Россию, Белоруссию и Казахстан в единую таможенную территорию. В свою очередь ЕЭП должно породить "колоссальный рынок с более чем 165 млн потребителей, унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы", - отметил в своей статье премьер-министр России Владимир Путин.

При разработке проекта учитывался позитивный опыт Шенгенских соглашений. "Принципиально важно, что ЕЭП будет базироваться на согласованных действиях в ключевых институциональных областях - в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере техрегламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. А затем и на единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах", - написал В.Путин.

Он отметил, что это не будет попыткой реставрации СССР. Однако в будущем Евразийский союз послужит центром дальнейших интеграционных процессов. По мнению автора статьи, Евразийский союз способен стать одним из полюсов современного мира и при этом "играть роль эффективной связки между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом".

ЕЭП должно быть создано к 1 января 2012г., однако в полной мере функционировать начнет с июля 2012г. Строительство Таможенного союза и Единого экономического пространства закладывает основу для формирования в перспективе Евразийского экономического союза. Одновременно будет идти и постепенное расширение круга участников Таможенного союза и ЕЭП за счет полноценного подключения к работе Киргизии и Таджикистана.

Пойдет ли союз во благо России?

"Само объявление о создании Евразийского экономического пространства - очень важный и существенный шаг. Теперь важно, чтобы это решение последовательно реализовывалось. В стратегическом плане это очень позитивная вещь", - считает первый замдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин.

Президент консалтинговой компании НЕОКОН Михаил Хазин признал важность решения, однако высказал мысль, что "судя по тому, что процессом стали рулить Игорь Шувалов и Виктор Христенко, в ближайшее время прорывов там не будет".

Главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков не видит здесь для России каких-то быстрых позитивных последствий. "Это скорее имело эффект в Казахстане, где произошли некие ценовые подвижки. С точки зрения России, я не вижу в краткосрочном плане каких-то серьезных изменений", - считает он.

"Если Таможенный союз будет расширяться и туда будут вступать другие страны, например, Украина, тогда это более далеко идущие, в том числе и геополитические планы. Может, в перспективе это откроет больше возможностей для российского капитала - инвестировать в эти страны. Но пока я бы не стал преувеличивать значение этой идеи", - продолжил Е.Гавриленков.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин не спешит с выводами: "Сначала пусть его создадут, а там посмотрим, что будет".

"Если Евразийский союз - способ сделать так, чтобы никто не заметил убийство Таможенного союза в результате присоединения России к ВТО, то это плохая идея. Если же Евразийский союз будет использоваться для дальнейшей интеграции постсоветского пространства, для вовлечения в эту интеграцию Украины, тогда его нужно поддерживать", - считает М.Делягин.

Однако директора Института проблем глобализации также волнуют управленческие вопросы. "Меня очень настораживает то, что из управляющих структур был исключен Сергей Глазьев. Он может нравиться, может не нравиться, но он очень профессиональный человек, очень интенсивно работающий человек, и он тот, кто действительно предан этой идее. Если такими людьми начинают разбрасываться, это нехороший признак", - поделился своими опасениями М.Делягин.

4. Цены оробели

По прогнозам главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, инфляция по итогам этого года в России окажется ниже верхней планки официального прогноза в 7%.

Инфляция за январь-октябрь составила 5,5%, а за октябрь - 0,5%. "Есть все основания полагать, что мы уложимся в годовой прогноз в размере 7%, может быть, будет меньше 7%. Все будет зависеть от результатов ноября и декабря", - заявила министр на заседании президиума правительства.

Ранее замминистра экономического развития Андрей Клепач давал прогноз, в соответствии с которым по итогам 2011г. рост потребительских цен может составить 6,5%.

По итогам прошлого года инфляция в стране составила 8,9%, что стало историческим минимумом в современной России. Предполагается, что после роста на 6,5-7% в этом году рост потребительских цен замедлится до 6% в следующем и в 2013-2014гг. будет сокращаться на 0,5 процентного пункта в год. В правительстве неоднократно заявляли, что будут стремиться к показателям инфляции на уровне 3-5% в год в среднесрочной перспективе.

Лукавство цифр

Заведующий кафедрой международного регулирования и интеграции ГУ ВШЭ Владимир Зуев считает, что 7%-ная инфляция - достижение. "Мы на протяжении многих лет пытались снизить инфляцию, и нам это не очень удавалось", - радуется он.

"Но все-таки цифра эта больше полезна для статистики, нежели для населения. Непонятно, как эта цифра считается. По ощущениям, когда смотришь вокруг, дорожают услуги коммунальные, и субъективные ощущения вызывают некое недоверие к этой цифре", - сомневается В.Зуев.

"Снижение инфляции само по себе хорошо. Но снижение инфляции осуществлялось как в 1999г. - на костях населения. Потому что, по крайней мере, в первые десять месяцев уровень жизни снижался. И мы это видели не только по росту количества нищих, которое выросло на 2 млн человек в первом полугодии - это третий по величине город России, но и, как отмечают медики, на снижении частоты обращений в частные стоматологические клиники. А туда ходит средний класс. Обеднели все, кроме богатейшей части общества", - отметил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.

По его мнению, цена снижения инфляции излишне дорога, тем более что оживления деловой активности на этом фоне не произошло. "Иными словами, результат хороший, но он для статистики, а не для жизни. Ну и когда-то инфляцию нужно было умножать на 2,5, теперь, я думаю, достаточно умножать на 2", - добавил М.Делягин.

"Инфляция – это, можно сказать, средняя температура по палате, т.е. у каждого человека своя "инфляция". На самом деле очень многое зависит от технологии ее измерения", - считает начальник управления инвестиций ИФК "Солид" Михаил Королюк.

Он отметил, что цифра в 7% очень по-разному сказывается на жизни разных слоев населения. "У нас очень большая дифференциация по зарплатам и, соответственно, очень высокая дифференциация по инфляции. Очень мало людей, у которых личная инфляция составляет 6-7% в год", - посчитал М.Королюк.

"Известно, что для низкооплачиваемых специальностей инфляция является более высокой, чем для высокооплачиваемых специалистов. Поэтому люди с низким уровнем достатка эти цифры воспринимают крайне нехорошо, говоря, что молоко подорожало на 20%, а не на 5%, к примеру. А вот люди, которые покупают яхты, могут наслаждаться инфляцией в 10%, потому что на яхты скидка была, и у них в общей корзине доходов произошла дефляция, а не инфляция", - добавил начальник управления инвестиций ИФК "Солид".

5. Не по Сеньке шапка

Сентябрь принес несколько судьбоносных для России решений. Одно из них – отставка министра финансов Алексея Кудрина. Проработав в правительстве 11 лет, он лишился своего поста после заявлений, сделанных 24 сентября в Вашингтоне. Глава Минфина сказал, что не видит себя в новом правительстве под руководством Дмитрия Медведева, сославшись на непримиримые разногласия по поводу бюджетной политики. Президент в ответ заявил 26 сентября, что "дисциплину и субординацию в правительстве никто не отменял", призвав А.Кудрина написать заявление об уходе. Указ, освободивший пост министра финансов, Д.Медведев подписал вечером того же дня.

"Он ко мне ведь приходил в феврале или в марте и сказал, что понимает: в будущем правительстве ему нет смысла работать, он уже очень давно работает министром финансов. Так что у него никаких иллюзий не было по этому поводу", - объяснил Д.Медведев причины отставки в интервью федеральным каналам.

Также он отметил, что А.Кудрин "пересидел в этой должности, ему, может быть, самому стало скучно".

Параллельно с отставкой с поста министра финансов А.Кудрин был исключен из состава президиума правительства, а также всех комиссий, в которых состоял. Кроме того, он покинул должности председателя совета Антикризисного фонда ЕврАзЭс и управляющего от России в группе Всемирного банка и МВФ.

Эксперты об отставке

Министр финансов - персона слишком важная, чтобы ее смена не отразилась на экономическом курсе государства. "Отставка была неожиданной и повлечет за собой изменения в политике Минфина", - полагает инвестиционный стратег ФГ БКС Максим Шеин.

Директор аналитического департамента ИК "Вектор секьюритиз" Александра Лозовая обозначила предполагаемый вектор изменений: произойдет "плавная смена курса финансово-экономической политики государства в сторону более активного расходования средств бюджета, направленного на стимулирование внутреннего спроса".

Хотя А.Кудрин считался частью путинской команды, у него было свое видение бюджетной политики. "А.Кудрин был "ястребом" в экономической политике. Так называют тех, кто отстаивает жесткие правила и жесткую финансовую дисциплину. И он был достаточно авторитетен, чтобы отстаивать эту позицию, - отмечает начальник управления инвестиций ИФК "Солид" Михаил Королюк. - Люди, пришедшие ему на смену, продолжают отстаивать эту позицию, но у них не тот аппаратный вес. Потеря аппаратного веса сторонников жесткой финансовой дисциплины – важное обстоятельство, которое нам может аукнуться в будущем".

Отставка означает, что Минфин утрачивает самостоятельность проведения политики, считают эксперты.

"Когда придет время ужесточать бюджетную политику, налоговую, денежно-кредитную, понадобится какой-то независимый Минфин. А сейчас как бы идет некий вариант ручного управления экономикой, некая консолидация всех усилий в рамках руководства, правительства. И Минфин просто выполняет такую функцию подносчика патронов", - говорит главный экономист УК "Финам Менеджмент" Александр Осин.

В свою очередь директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев, считает, что в связи с отставкой А.Кудрина политика никак не изменится, потому что экс-министр был человеком одного из ближних кругов В.Путина, и та политика, которую он проводил, заложила основу текущей стабильной ситуации в экономике. "Путин – человек вполне разумный, особенно в отношении таких экономических вопросов. Я думаю, он прекрасно помнит события 2008г. и понимает, благодаря чему Россия, может быть, не в экономике, но, по крайней мере, в финансовой сфере прошла кризис достаточно благополучно, по причине чего не было ни дефолта, ни задержек с исполнением бюджета. Поэтому можно быть уверенным в том, что курс Кудрина для Путина не имеет альтернатив, и если сейчас появятся попытки резко сменить этот курс, скорее всего, вряд ли они найдут поддержку наверху", - считает В.Иноземцев.

6. Хомут ослабили

В этом году государство попыталось оживить российский бизнес, заявив о снижении обязательных страховых взносов в социальные фонды, которые пришли на смену единому социальному налогу и первоначально дублировали его ставку в 26%. Ситуация дошла до того, что с 1 января 2011г. размер социальных отчислений был повышен до 34%. Однако уже в марте президент Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить предложения по их возможному временному снижению. По мнению главы государства, столь высокий уровень ставки оказался непосильным для многих видов деятельности.

В связи с инициативой президента правительство рассмотрело два варианта снижения налоговой нагрузки в части социальных отчислений. В соответствии с первым, предполагалось, что ставка в 34% сохранится на текущем уровне, но только для крупного бизнеса, для среднего ее планировалось понизить до 26%, для малого - до 16-20%. Согласно второму варианту, размер ставки планировалось снизить до 30% для крупного и среднего бизнеса, а для малого установить ее в диапазоне от 16 до 20%.

Как заявил Д.Медведев на Петербургском экономическом форуме, с 2012г. максимальная ставка страховых взносов в России будет снижена с нынешних 34% до 30%, а для малого бизнеса в производственной сфере - до 20%. Предполагается, что сниженные ставки будут действовать в течение двух лет до 2014 г., после чего решение по этому вопросу будет принято параллельно с реформой пенсионной системы.

"Это, конечно, не радикальное снижение, но знаковый и выгодный шаг для огромного числа малых и средних предприятий. Считаю это решение на переходный период справедливым и сбалансированным", - заявил президент.

Тогдашний министр финансов Алексей Кудрин предупредил, что налоговые послабления обойдутся в сотни миллиардов рублей федеральному бюджету. По его оценкам, выпадающие доходы должны составить до 100-160 млрд руб. ежегодно.

Оценки реформы неоднозначны

Если верить главе государства, смысл налоговой инициативы заключается в создании более благоприятных условий для развития бизнеса. Однако эксперты не уверены, что она будет достигнута. По мнению директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева, и в этот раз на бизнесе изменение ставки не отразится. "Когда правительство повысило ставку с 26% до 34 %, для многих бизнесменов это оказалось неподъемной нагрузкой. Как следствие, был принят ряд мер по уходу от этого негативного эффекта. Но частичное "отступление" в размере всего 4% вряд ли может оказаться весомым", - заявил В.Иноземцев.

В свою очередь инвестиционный аналитик компании "Форум" Яков Крепак верит в возможность оздоровительного эффекта, который последует за этой мерой. "Снижение ставки - уменьшение давления на бизнес. Пусть не сразу будет результат, но перевес у этой инициативы все-таки в положительную сторону", - отметил он.

Однако позитивный эффект почувствуют только часть компаний. "Не все предприятия ощутят реформу одинаково. Допустим, для небольших предприятий будет какая-то копеечная разница, которая не скажется существенно на их денежном потоке. Большие предприятия почувствуют снижение налогового бремени лучше, но поскольку речь не идет о каких-то гигантских изменениях ставки, большого позитивного эффекта в рамках всей экономики ждать не стоит", - считает Я.Крепак.

Директор Института анализа предприятий и рынков ГУ ВШЭ Андрей Яковлев отметил, что снижение ставок – это не импульс для развития, а "реакция на неадекватные предшествующие меры, когда приняли резкое решение, не спросив у бизнеса, не оценив последствия. Сейчас мы видим некоторый откат назад".

По мнению главного экономиста Альфа банка Натальи Орловой, колебания властей, то повышающих, то понижающих ставку, позволяют говорить о том, что "есть некоторая нечеткость в налоговой политике и налоговый вопрос сохраняется на повестке дня". Вместе с ней недоумевает и главный экономист ИК "Тройка Капитал" Евгений Гавриленков: "Ставки то подняли, то опустили". Между тем эксперт считает, что данное событие в целом нейтрально для российской экономики.

7. Нефть заткнула брешь

Еще в начале года Россия избавилась от бюджетного дефицита. В этом ей помогли сверхдоходы, полученные от продажи нефти, стоимость которой оставалась на высоком уровне в течение всего уходящего года. Изначально на 2011г. планировался дефицит бюджета на уровне 3,6% ВВП при условии, что цена нефти составит 75 долларов за баррель. Однако "арабская весна", вызвав ажиотаж на нефтяном рынке, повысила стоимость российской нефти и позволила стране оказаться в плюсе.

Поддавшись оптимизму, весной глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что Россия сможет закончить год без дефицита федерального бюджета при условии, что цена на нефть составит 115 долларов за баррель. В сентябре премьер-министр Владимир Путин подтвердил, что, скорее всего, бюджет 2011г. будет сведен к нулю, тогда как перед правительством стояла задача выйти на бездефицитный бюджет только к 2015г.

В ноябре это утверждение получило подтверждение в прогнозе заместителя министра финансов России Татьяны Нестеренко, заявившей о возможности профицита федерального бюджета по итогам года в размере 0,3% от ВВП – около 3 млрд долларов. Это стало возможно благодаря росту предполагаемых доходов и значительной экономии бюджета.

Является ли профицит достижением?

На первый взгляд, достижение бюджетного профицита кажется крайне важным событием, однако оно не вызывает ажиотажа в среде специалистов. "Это не такое уж большое достижение. В сырьевой экспортной стране при достаточно высоких ценах на экспортные ресурсы достичь бездефицитного бюджета - небольшое достижение", - считает завкафедрой международного регулирования и интеграции ГУ ВШЭ Владимир Зуев.

Президент консалтинговой компании НЕОКОН Михаил Хазин соглашается, что бездефицитному бюджету соответствуют высокие цены на нефть, а государственных заслуг в этом нет.

"Интерес вызывают скандалы, которые с этим были связаны. Я бы сказал, что основной интерес - трехлетний бюджет, который резко сокращает социальные выплаты и принятие законов, которые фактически лишают российское население бесплатной медицины и бесплатного образования. Вот это результат", - заявил М.Хазин.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин отметил, что в условиях высоких цен на нефть, "какое бы разбрасывание средств не осуществлялось в декабре, бюджет останется профицитным, и профицит даже самым чудовищным расточительством не удастся снизить ниже 1% ВВП".

"При этом нужно понимать, что в РФ состояние экономики сегодня от государства зависит крайне слабо, поскольку государство самоустранилось от экономической политики. Все определяется мировыми ценами на нефть. Однако несмотря на беспрецедентно высокие цены на нефть в этом году, мы не видим ни ускорения экономического роста, ни ускорения инвестиционного роста, ни ускорения промышленного роста. Мы не видим роста уровня жизни населения, никаких значимых позитивных изменений", - уверен М.Делягин.

"Нефть перестала работать на благо", но если она подешевеет, надолго "запасов Кудрина" не хватит, заключил директор Института проблем глобализации.

http://top.rbc.ru
Мы в Мы в Яндекс Дзен