О некоторых аспектах социального обеспечения военнослужащих ВС Саудовской Аравии (2015)

Капитан 2 ранга Н. Алмазов

Руководство Королевства Саудовская Аравия (КСА) значительное внимание уделяет совершенствованию системы социального обеспечения военнослужащих национальных вооруженных сил, военных пенсионеров и членов их семей. Под социальным обеспечением военнослужащих в КСА понимается комплекс мероприятий по реализации законодательно закрепленных гарантий, обеспечивающих создание условий для эффективного несения военной службы и выполнения своих обязанностей личным составом. Данные вопросы регламентируются законодательством страны, ведомственными нормативными документами, директивами и инструкциями.

В соответствии с утвержденной королевскими указами системой военной службы рядового, сержантского и офицерского состава подданные королевства вступают в ряды вооруженных сил на контрактной основе. В целях побуждения военнослужащих к добросовестному выполнению воинского долга предусмотрена система морального и материального стимулирования. Основными видами социального обеспечения военнослужащих и членов их семей в ВС Саудовской Аравии являются финансовое, жилищное и вещевое.

Финансовое обеспечение включает в себя денежное довольствие военнослужащих, пенсии уволенных в запас, а также различного рода компенсации и единовременные выплаты.

 Повышению престижа военной службы способствует высокое денежное содержание личного состава, которое определяется их категориями и сроками службы в вооруженных силах. Оно включает базовый месячный оклад, различные надбавки к нему и другие выплаты.

Базовые оклады военнослужащих имеют градацию (15 классов), в соответствии с которой их сумма последовательно увеличивается на размер фиксированной ежегодной надбавки.

Надбавки к месячному окладу и другие выплаты зависят от условий службы, военно-учетной специальности, достигнутых результатов по службе и других факторов. Они являются дополнительным источником материального обеспечения и стимулом к продлению контракта. Периодически размеры денежного содержания военнослужащих (а также многие виды надбавок) корректируются по решению саудовского монарха.

Всем офицерам, имеющим право на получение основных окладов, выплачивается ежемесячная продовольственная надбавка в размере 500 саудовских риалов. В ходе боевых действий или чрезвычайной ситуации ее размер увеличивается вдвое. Рядовому и сержантскому составу выплата полагается в том случае, если они не обеспечиваются бесплатным питанием или имеют разрешение питаться отдельно. Необходимо отметить, что транспортная надбавка не выплачивается в том случае, если офицеру положен служебный транспорт.

Чтобы не допускать уравнительного распределения в оплате разного по качеству и сложности труда, в системе денежного содержания военнослужащих предусмотрены специальные и поощрительные выплаты, с помощью которых министерство обороны КСА компенсирует особые условия службы личного состава и стимулирует заполнение вакансий по дефицитным специальностям.

Значительную прибавку к жалованию специалистов рядового и сержантского состава дает надбавка за профессионализм, которая имеет градацию на классы.

Саудовским офицерам, имеющим научные степени бакалавров, начисляются надбавки к базовым окладам:
- 25 % (раз в год) - за службу в аналитических и инженерно-расчетных подразделениях, подразделениях планирования;
- 20 % (два раза в год) - за службу в инженерно-технических и ремонтных подразделениях, подразделениях материально-технического обеспечения, административных и контролирующих органах;
- 15 % (два раза в год) - за службу в строевых отделах и архивных подразделениях.
Кроме того, что при следовании в ежегодный отпуск офицеру и членам его семьи компенсируется 50 % затрат на оплату авиаперелета в любом классе.

Таблица 2 Размер персональных надбавок высшим офицерам
Должность	Размер персональной надбавки высшим офицерам (саудовских риалов)
Начальник генерального штаба	2500
Заместитель начальника генерального штабе	1500
Командующие видами (родами) войск	1000
Командующие военными округами	1000
Заместители командующих видами (родами) войск	900
Начальники штабов видов (родов) войск	700

Ежемесячное денежное довольствие курсантов военных вузов составляет 50 % базового оклада лейтенанта. За счет государства им предоставляются оплачиваемый каникулярный отпуск (включая транспортные расходы), страхование жизни и здоровья, обеспечение питанием, жильем и обмундированием.

В вооруженных силах Саудовской Аравии отсутствует как таковая система материального стимулирования или наказания по результатам служебной деятельности.

Вместе с тем в честь вступления в должность главы аравийской монархии король Сальман своим указом назначил премиальные выплаты государственным служащим в размере двух ежемесячных окладов.

При увольнении в запас военнослужащему выплачивается единовременное выходное вознаграждение, которое рассчитывается исходя из суммы его последнего денежного довольствия и количества полных лет выслуги (ее минимальный срок составляет 25 лет). Возможность увольнения в запас у различных категорий военнослужащих наступает по достижении следующих возрастов: военнослужащие, вышедшие на пенсию, получают единовременное вознаграждение в размере последнего оклада, умноженного на срок выслуги в полных годах. Размер пенсии после минимального срока выслуги составляет 75 % последнего денежного довольствия. За каждый дополнительный год службы к ней добавляется 1 %

Военнослужащие, увольняемые вследствие ранения или в результате травмы, имеют право на пожизненную пенсию в размере 80 % денежного довольствия по последней должности вне зависимости от реального срока службы.

Лица, находящиеся на лечении вследствие ранения, профессиональных заболеваний, подвергшиеся нападению или попавшие в дорожно-транспортные происшествия в период военной службы, не могут быть уволены до полного выздоровления.

Особое внимание уделяется социальной защите членов семей военнослужащих, погибших, получивших ранения или травмированных во время выполнения служебных обязанностей, на учениях или в ходе боевых действий, заболевших в результате действия вредной среды или погодных условий. Так, семье погибшего военнослужащего полагается единовременная компенсация в 100 тыс. саудовских риалов, пожизненная ежемесячная пенсия, которая могла быть назначена погибшему (рассчитывается от оклада на ранг выше должности, занимаемой погибшим), а также 500 тыс. саудовских реалов на улучшение жилищных условий. Денежные средства в полном объеме будут ежемесячно выдаваться вдове, если она не выходит замуж. После смерти жены военнослужащего пенсия продолжает выплачиваться его незамужней дочери или сыну-студенту (до момента достижения им 26-летнего возраста или окончания учебного заведения - в зависимости от того, что наступит раньше) либо родителям погибшего.

Таблица 6
Воинское звание	Пенсионный возраст (полных лет)
	СВ, ВМС, ПВО, РВСН	ВВС
Рядовой, ефрейтор	44
Капрал	46
Младший сержант	48
Сержант, старший сержант	50
Старшина	52
Лейтенант, старший лейтенант	44	42
Капитан	48	46
Майор	50	48
Подполковник	52	50
Полковник	54	52
Бригадный генерал	56	54
Генерал-майор	58	56
Генерал-лейтенант и выше	По решению министра обороны

Следует обратить внимание на то, что в некоторых случаях с подачи военно-политического руководства королевства (короля или министра обороны) такие единовременные выплаты семьям могут значительно превышать установленные законодательством. В феврале с. г. семьям погибших пилотов вертолета армейской авиации по решению министра обороны выделено по 1 млн саудовских риалов в дополнение ко всем полагающимся выплатам.

Жилищное обеспечение в вооруженных силах королевства рассматривается саудовским командованием в качестве одного из важных направлений деятельности по созданию комфортных условий службы личного состава. При развертывании любого военного объекта одновременно и в обязательном порядке в районе дислокации создаются служебный жилой фонд (места компактного проживания) и другая необходимая инфраструктура (мечети, госпитали, школы, магазины, отделения банков, предприятия бытового обслуживания, спортивные сооружения и т. д.). Учитывая высокое денежное довольствие, значительная часть офицерского состава предпочитает снимать дома и апартаменты в частном секторе. Затраты, необходимые для найма жилья, частично компенсируются по линии министерства социальных дел в форме жилищной надбавки. Она зафиксирована для всех государственных служащих в соответствии с системой рангов.

Вещевое обеспечение военнослужащих королевских вооруженных сил предусматривает четыре типа формы одежды: повседневная; полевая; специальная (по видам и родам войск, решаемым задачам); спортивная.

Кроме государственного обеспечения вещевым довольствием предусмотрена возможность получения компенсационной надбавки за обмундирование для его самостоятельного приобретения или пошива в мастерской (данный вариант используется офицерским составом). Размер выплаты - фиксированный для всех категорий военнослужащих и ежемесячно составляет 300 саудовских риалов. Полный первый комплект военной одежды выдается в обязательном порядке за счет государства: рядовому и сержантскому составу - при подписании первого контракта, офицерскому - в момент окончания высшего военного учебного заведения.

Система материального и финансового обеспечения проживающих в гарнизонах и военных базах саудовских военнослужащих, а также лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, постоянно совершенствуется - пересматриваются нормативно-правовые акты, регламентирующие нормы довольствия.

В целом успешно функционирующая в национальных вооруженных силах система социального обеспечения способствует поддержанию высокого статуса военной службы в обществе. Такой подход повышает мотивацию молодежи к службе и позволяет успешно решать кадровые проблемы.

Таблица 1 Базовые оклады военнослужащих ВС Саудовской Аравии
Воинское звание	Размеры базовых окладов (1/15 классы) (саудовских риалов*)	Размер надбавки (саудовских риалов)
Рядовой	2160/3700	110
Ефрейтор	2415/4165	125
Капрал	2 940/4 990
Младший сержант	3 560/6 080	180
Сержант	4275/7285	215
Старший сержант	5 140/8780	260
Старшина	6 145/10485	310
Лейтенант	6515/11065	325
Старший лейтенант	7600/12920	380
Капитан	9120/13540	До 7-го - 430, с 8-го - 230
Майор	11 680/14900	230
Подполковник	12 605/17870 (14-й)
Полковник	14 220/20 340 (13-й)	510 (до 13-го)
Бригадный генерал	16 250/22 465 (12-й)	565 (до 12-го)
Генерал-майор	18 510/24 860 (11-й)	635 (до 11-го)
Генерал-лейтенант	21 565/30 205 (9-й)	1080 (до 9-го)
Генерал-полковник	34 500 (фиксированная, без градации на классы)
* 1 доллар США = 3,75 саудовских риала.

-

Таблица 3 Виды и размер ежемесячной надбавки рядовому и сержантскому составу ВС Саудовской Аравии
Вид ежемесячной надбавки	Размер надбавки (саудовских риалов)
	Рядовой, ефрейтор	Капрал, младший сержант	сержант, старший сержант	Старшина
За службу в условиях, связанных с риском для жизни	400
За службу в условиях, связанных с риском получения увечья и заражения	200
Личному составу сил безопасности (военной полиции) и разведки	35 проц: месячного жалования
За службу инструктором	25 % базового оклада
За летную службу	300	350	400	500
За службу на море
За водолазные работы
За прыжки с парашютом	400
За службу в спецназе	400
За службу в ВДВ и ССпН	800
За деятельность по борьбе с терроризмом	25 % базового оклада

-

Таблица 4 Рразмер надбавок за профессионализм рядовому и сержантскому составу ВС Саудовской Аравии
Воинское звание	Размер надбавки за профессионализм с 1 -го по 10-й класс (саудовских риалов)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Рядовой	150	250	300	400	630	750	880	1001	1200	1400
Ефрейтор	190	290	350	450	680	800	930	1050	1250	1450
Капрал	230	330	400	500	730	850	980	1100	1300	1500
Младший сержант	270	370	450	550	780	900	1030	1150	1350	1550
Сержант	310	410	500	600	830	950	1080	1200	1400	1600
Старший сержант	350	450	600	700	930	1050	1130	1250	1450	1650
Старшина	390	490	600	700	930	1050	1180	1300	1500	1700

-

Таблица 5 Виды и размер ежемесячной надбавки офицерам ВС Саудовской Аравии
Вид ежемесячной надбавки	Размер надбавки (саудовских риалов)
	лейтенант	старший лейтенант	капитан	майор	подполковник	полковник	бригадный генерал	генерал- майор	генерал-лейтенант
Офицерам штабов	300
За службу в условиях, связанных с риском для жизни	400
За службу в условиях, связанных с риском получения увечья и заражения	300
За дежурную службу	325	380	430	230	405	510	565	635	1080
За службу в ВВС	35 % базового оклада
За службу в ВМС	650		750		800		1000
За деятельность по борьбе с терроризмом	25 % базового оклада
За профессионализм	400
За службу вне гарнизона (внутри королевства)	400			600			800
За службу вне гарнизона (за рубежом)	125-150 % оклада, назначенного для конкретной страны (в соответствии с таблицей окладов по странам)
За прыжки с парашютом	400
За службу в спецназе	400
За службу в ВДВ и ССпН	800

Зарубежное военное обозрение. 2015, №10, С. 44-48