Вооруженные Силы Российской Федерации и борьба с международным терроризмом

Выступление начальника Генштаба ВС РФ генерала армии Валерия Герасимова на конференции MCIS-2016

BAL_4908-1_550(1)В Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Президентом России в 2014 году, приведен обновленный перечень военных опасностей нашему государству.

Впервые, в качестве военной опасности выделена растущая активность глобального терроризма.

Законодательное регулирование применения российских Вооруженных Сил в борьбе с терроризмом основано на опыте, полученном в 90-х годах прошлого столетия и начале нынешнего века, в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Сегодня уже ни у кого не возникает сомнения, что тогда Россия встретилась не с группами идейных сепаратистов, а с хорошо организованным и щедро оплачиваемым из-за рубежа наступлением террористов на нашу страну.

Вооруженные Силы, предназначенные для отражения внешней военной агрессии, были вынуждены вести боевые действия с бандформированиями на своей территории.

При этом мы столкнулись с жестким информационным давлением, фактически информационной войной против России, развязанной рядом государств.

Ту, первую атаку, терроризма мы отбили и сделали для себя несколько выводов:

во-первых – к борьбе с террористическими формированиями Вооруженные Силы необходимо готовить заблаговременно;

во-вторых – терроризм надо бить упреждающе, на ранних стадиях формирования угрозы, не давать его идеологии проникнуть в умы населения, развиваться и захватывать новые территории;

в-третьих – терроризм нельзя ликвидировать без применения военной силы, но и одной военной силой его тоже не победить. Необходимо объединение политических, финансовых, идеологических и информационных ресурсов государства для успешной борьбы с террористическими организациями.

Опыт, полученный российскими Вооруженными Силами в борьбе с террористами, способствовал выработке фундаментальной нормативной правовой базы, регламентирующей применение Вооруженных Сил в борьбе с терроризмом, как в Российской Федерации, так и для пресечения международной террористической деятельности за пределами национальной территории.

Говоря о причинах возникновения международного терроризма можно выделить несколько аспектов.

Несомненно, условия для его произрастания создает бедственное положение населения ряда государств, отсутствие возможностей для развития, перспектив достижения достойного уровня жизни. На это накладывается радикальная идеология – и в результате возникают формирования Аль Каиды, ИГИЛ и другие террористические образования.

Другая причина роста террористической угрозы – вмешательство извне в дела суверенных государств. Попытки перенести ценности западной демократии в страны со своим менталитетом, духовными ценностями и традициями приводят к обратному результату. Искусственное насаждение чуждых идеалов взорвало Северную Африку и Ближний Восток.

Последствия «арабской весны» тяжким бременем миграционного хаоса легли на плечи европейцев. Ливия, где при помощи военной интервенции свергли президента Каддафи, практически прекратила свое существование как централизованное государство, став базой для разрастания ИГИЛ и других террористических формирований.

Оккупация Ирака, ликвидация очередного вождя и «демократизация» страны под дулами автоматов привели к тому, что большая часть разогнанных вооруженных сил и оставшаяся не у дел политическая элита сформировали костяк ИГИЛ и установили свою власть на значительной части территории этой страны.

Третья причина возникновения террористической опасности заключается в стремлении ряда государств использовать услуги террористических и экстремистских организаций для достижения своих политических целей и сокрушения пусть не демократичных, но устойчивых государственных образований.

В дальнейшем, выйдя из тени своих покровителей, террористические банды начинают разрастаться, осваивать обширные территории и формировать экономическую базу, образовывать квазигосударственные структуры, что приводит к дестабилизации целых регионов, и создает угрозу безопасности  всему цивилизованному человечеству.

События в Сирии, где процесс дестабилизации государства и свержения законно избранного правительства протекал по отработанным методикам, наглядный тому пример.

Сначала были организованы протестные выступления при активной информационной поддержке извне, затем начались вооруженные нападения на представителей органов государственной власти и силовых структур, далее – массированное наступление террористических формирований, поддерживаемых закулисными игроками.

К середине 2015 года в Сирии сложилась критическая обстановка. Открыто стоял вопрос о ее сохранении как суверенного государства. Смена власти в республике означала бы неминуемое раздробление страны по этноконфессиональному признаку и прекращение существования как единого государства.

Развитие событий в Сирии по ливийскому сценарию привело бы к тому, что недавно процветающая страна превратилась бы в источник распространения террористической опасности для всего региона.

Из района Ближнего Востока начала формироваться явная угроза национальной безопасности России. По нашим оценкам, на начало 2015 года в рядах ИГИЛ и других террористических формирований находилось до 4,5 тыс. граждан России и государств СНГ. Нетрудно спрогнозировать, куда бы они устремились в случае падения режима Б.Асада и развала Сирии.

В сложившихся условиях Президентом Российской Федерации в ответ на официальное обращение Дамаска было принято решение на применение Вооруженных Сил России в антитеррористической операции на территории Сирийской Арабской Республики. Это решение было одобрено Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Подчеркиваю, что речь идет об участии наших войск именно в борьбе с терроризмом, а не о каком-либо военном вмешательстве в дела другого государства или поддержке одного из конфессиональных течений.

Наши подразделения в Сирии находятся на законных основаниях  и по просьбе правительства суверенного государства, чего не скажешь о международной коалиции, которая де-юре нарушает все каноны международного права.

С 30 сентября 2015 года авиация ВКС России осуществляет воздушные удары по террористам на территории Сирии.

Цели для них выбираются на основании данных всех видов разведки, подтверждаются с помощью беспилотных летательных аппаратов и только после тщательной селекции принимаются к поражению. При этом мы сознательно не наносим удары даже по брошенным школам, больницам и мечетям, хотя знаем, что в некоторых из них террористы оборудовали свои объекты.

В рамках борьбы с террористическими бандами на территории Сирии Вооруженные Силы России, помимо нанесения по ним авиационных ударов, решают и другие задачи.

Российские военные советники оказывают помощь командованию сирийской армии в планировании боевых операций против бандформирований, участвуют в обучении и подготовке к боевым действиям резервных соединений и воинских частей.

При подготовке операции ВКС России в Сирии особое внимание было уделено предотвращению конфликтных ситуаций в воздушном пространстве страны.

Несмотря на замораживание военного сотрудничества между Минобороны России и Соединенными Штатами, взаимная заинтересованность позволила в максимально короткие сроки подготовить и подписать двусторонний Меморандум о предотвращении инцидентов в небе над Сирией.

В дальнейшем к соблюдению согласованных правил поведения присоединились все участники возглавляемой США коалиции и были созданы необходимые каналы оперативного взаимодействия.

В Багдаде функционирует четырехсторонний (Ирак, Иран, Сирия и Россия) информационный центр по противодействию терроризму.

Создан и успешно функционирует механизм взаимодействия между оборонными ведомствами России и Израиля в рамках совместной рабочей группы по предотвращению инцидентовсна сирийском направлении.

После вывода части авиации Воздушно-космических сил из Сирийской Арабской Республики изменились наши приоритеты. Сегодня ключевая роль российских Вооруженных Сил в Сирии заключается в содействии примирению и запуску политического процесса в стране.

С вступлением в силу совместного российско-американского заявления от 27 февраля у Вооруженных Сил России появился дополнительный круг задач, связанных с контролем за прекращением боевых действий, проведением гуманитарных операций, разминированием освобожденных населенных пунктов и территорий.

На аэродроме Хмеймим нами создан Центр по примирению враждующих сторон в Сирии. Данный Центр в тесном взаимодействии с аналогичной американской структурой в Аммане и целевой группой в Женеве проводит активную работу по реализации достигнутых договоренностей.

Деятельность Центра сосредоточена на содействии прекращению огня путем диалога сирийских государственных структур и конструктивной оппозиции.

Вместе с тем одним из дестабилизирующих факторов, оказывающих существенное негативное влияние на процесс примирения, остается подпитка Анкарой террористов оружием, боеприпасами и медикаментами. В лечебных учреждениях Турции осуществляется реабилитация раненных террористов.

Несмотря на подрывную деятельность турецких властей, сохраняющуюся террористическую активность ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусра», Центром проводится работа по примирению враждующих сторон, осуществляется сбор информации о нарушениях режима перемирия, организуется оказание гуманитарной помощи мирному населению.

В заключение хочу отметить, что в своих действиях на сирийском направлении мы исходим из того, что судьбу Сирии, ее политическое устройство и кого выбирать в высшие органы власти будет решать только сам сирийский народ.

Сирия должна и благодаря всеобщим усилиям может сохраниться как единое светское государство, которым была до 2011 года.

Фото: mil.ru

Источник