Guardian публикует эту статью (ниже — неофициальный перевод):

Разрыв между городом и деревней увеличивается, но и государство всеобщего благосостояния начинает пускать корни в здравоохранение, пенсионную систему и бесплатные обеды.

Еще несколько месяцев назад 10-летний Чжао Ай голодал от зари до зари, несмотря на двухчасовой поход между его домом и школой. Теперь он наслаждается бесплатным обедом с одноклассниками.

Как десятки миллионов домашних хозяйств в Китае, его семья — фермеры, которые живут на скудную прибыль от продажи зерновых культур и части заработной платы, отсылаемой назад родственниками, работающими в городах в сотнях миль от родных деревень. На земле, теперь усеянной небоскребами и дизайнерскими магазинами, они едва сводят концы с концами в одном из беднейших районов — отдаленной части юго-западной провинции Гуйчжоу.

Поскольку другие процветают, они плетутся  далеко позади. Тем не менее  в прошедшее десятилетие ряд мер принёс некоторое облегчение: отмена сельскохозяйственного налога и платы за обучение, развертывание медицинского страхования, которое возмещает большинство их счетов, ежемесячную пенсию в размере 55 юаней (5.50£)  для дедушки Чжао и теперь ещё и школьные обеды.

«По сравнению с богатыми людьми наша жизнь не настолько хороша – но теперь намного лучше, чем прежде», — сказала бабушка Чжао, Сюй Цзусянь.

Поскольку Китай готовится к переходу лидерства, государственные СМИ приветствуют «золотое десятилетие» при ныне действующих должностных лицах. Критики называют его потерянным десятилетием, изобилующим потраченными впустую возможностями для экономических, социальных и политических реформ, в котором нуждается страна. Они говорят, что Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао сохранили высокие темпы роста – отнюдь не незначительное достижение, учитывая более широкие глобальные экономические трудности – но не занялись проблемами, накапливающимися теперь благодаря этой модели.

Все же другие полагают, что для всех разочарований, правительство оставляет позади то, что могло все же доказать существенное политическое наследство: строительство скелета государства всеобщего благоденствия и попытка поддержать тех, кто находится на нижнем уровне благосостояния.

«Правительство инвестировало много денег в жизненный уровень простых людей …, Китай начинает входить в стадию „благосостояния Китая“, хотя оно[благосостояние] всё ещё на довольно низком уровне», — отметил пекинский ученый Дэн Юйвэнь, часто откровенно критикующий власть.

Ван Дьюен, экономист социальной защиты во Всемирном банке в Пекине, добавил: «Правительство сделало большую работу». Вначале, программа социального страхования предназначалась для городских рабочих, но она постепенно распространилась на рабочих-мигрантов и постепенно ввела сельскую медицинскую страховку и пенсионные программы. «У нах амбициозные цели …, Они мобилизовали ресурсы всего обществадля их достижения».

Десятилетие назад у 147 миллионов городских сотрудников и 55 миллионов сельских жителей имели пенсионное обеспечение. Теперь застрахованы 229 миллионов городских сотрудников и 449 миллионов сельских и городских жителей; 124 миллиона уже получают платежи.

Несколько лет назад лишь 20% сельских жителей имели медицинскую страховку, сейчас 96% населения охвачены системой медицинского страхования.

В то время как неравенство взлетело за прошлое десятилетие – промежуток между городом и страной расширился с сельскими обитателями, наслаждающимися меньше чем одной третью средних городских доходов, согласно официальным данныи и, возможно, всего одной пятой, согласно экспертам – исследование Тони Сайча из Гарвардского университета выявило, что субсдирование правительством фактически повысилось между 2003 и 2011 годами.

Поразительно то, что существенные увеличения были замечены среди самых бедных и самых богатых. «Когда мы начали, те, в самых бедных категориях, были наименее удовлетворены местными органами власти», — сказал Сайч. «Вот где, я думаю, такие вещи, как Дибао [субсидия для бедных] и некоторые виды медицинского страхования улучшили ситуацию».

Сколько кредита доверия заслуживают Ху и Вэнь, является делом вкуса; их предшественники начали некоторые программы и другие лидеры будут, по-видимому, стремиться решать проблемы, которые появились с развитием Китая. «Но Вы также должны смотреть на людей», — сказал Сайч. «Ху не потратил большую часть своей карьеры в самых блестящих частях Шанхая и Пекина; он был в довольно бедных областях … [я когда-то слышал, как] Вэнь сказал: „Я не могу гарантировать, что я был в каждом уезде в Китае, но я могу гарантировать, что был в каждом бедном округе“.

Значимость их наследства будет зависеть от того, что их преемники будут строить на нём. „Был заложен фундамент, но ещё есть длинный путь, который нужно пройти“, — сказала Дороти Солинджер из Калифорнийского университета Ирвин. Как эксперт по Дибао, она указывает: „Целая программа остается жалкой и очень, очень скупой“. Городское расширение Дибао было сделано при предыдущих лидерах, отмечает она, и городская черта бедности – которая установлен в каждом городе – принята в 15% среднего городского совокупного чистого дохода в прошлом году, что ниже по сравнению с высокими 20-ти процентами десятилетие назад.

Даже при существующем уровне оплаты есть очевидные проблемы с финансированием. Пенсии действующих пенсионеров платятся новыми рабочими, например, сказал Дэвид Келли, директор по научно-исследовательской работе пекинского Сonsultancy China Policy – и демография работает против системы. Китай быстро стареет и его рабочая сила сокращается. В 2000 году было шесть рабочих на каждого человека старше 60 лет. К 2030 году их будет только два.

Власти должны также обратиться к более широким проблемам. Коррупцией и некомпетентностью нужно заняться, чтобы гарантировать, что денежные средства достигнут своих бенефициариев: „Уже есть случаи мошенничества и воровства“, — предупредил Келли.

Многие также полагают, что создание надлежащего государства всеобщего благоденствия потребует долгожданной перестройки hukou, домашняй системы регистрации [прописки], которая определяет людей как городских или сельских и соответственно этому ассигнует их права на услуги, такие как образование, например. В настоящее время мигранты и их дети, которые наследуют статус их родителей – по сути стали гражданами второго сорта в городах.

»Это самая трудная вещь на ощупь, поскольку она включает популярные настроения. Городские жители не хотят волны людей, приезжающих в города и получающих одни и те же преимущества, что и они", — предупредил Келли.

Развитие государства всеобщего благоденствия в Китае потребует поддержки не только новых лидеров Китая,  но также и его граждан.