США уведут Индию у России?

Передача Индии пяти российских комплексов С-400 станет серьезным испытанием для Индо-Тихоокеанской стратегии администрации американского президента Джо Байдена. Об этом на страницах журнала Politico пишет аналитик Пол Маклири.

По мнению американского эксперта, это соглашение уже давно вызывает беспокойство Вашингтона, но в преддверии запланированных поставок Белому дому придется искать выход из сложившейся ситуации.

Автор отмечает, что основной проблемой является закон «О противодействии противникам Америки», который предусматривает меры против стран, заключивших крупные сделки по поставкам вооружений с Россией. Однако, обращает внимание Маклири, речь идет об Индии — ключевом союзнике Соединенных Штатов в регионе, и реакция Вашингтона на соглашение между Москвой и Нью-Дели покажет другим, чего ожидать в такой ситуации.

«Вопрос в том, будет ли это каждый раз вызывать волну санкций, <…> еще одна причина, по которой администрации Байдена придется работать над этой проблемой с конгрессом, заключается в том, чтобы этот дамоклов меч не нависал над нашими отношениями (с партнерами. — Ред.) в течение следующих пяти-десяти лет», — считает старший научный сотрудник и директор программы Южной Азии в Центре Стимсона Самир Лалвани.

Речь идет о контракте, который Москва и Нью-Дели заключили в 2018, он касается поставок пяти полковых комплектов зенитно-ракетных систем С-400 стоимостью более пяти миллиардов долларов. Эту сделку уже назвали крупнейшей за всю историю «Рособоронэкспорта». Очевидно, американцам это никак не может понравится. И дело не в законе. Напомним, когда наши комплексы покупали турки, Вашингтон утверждал, что они несовместимы с системами НАТО. Ну, ок, а при чем тут Индия?

Очевидно, при том, что США хотят полностью оторвать Индию от России, введя ее в сферу собственного влияния. А тут еще некая Тихоокеанская стратегия…

— Речь о стратегии создания коалиции по сдерживанию Китая, — поясняет ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО Михаил Александров. — США отводят Индии в этой стратегии важную роль. Однако Индия ведет свою игру. Она с удовольствием использует заинтересованность Вашингтона в своих услугах и готова получать за это различные внешнеполитические выгоды, но вот отказываться от суверенной внешней политики в Нью-Дели вовсе не намерены.

Маклири не прав. Единственная проблема Вашингтона — это неумение работать с государствами, проводящими суверенную внешнюю политику. За последние 30 лет, они разучились это делать. Поэтому у них постоянно возникают проблемы то с Россией, то с Турцией, то с Индией, то с Ираном, то с КНДР. И будут дальше возникать, пока Вашингтон не вернется к принципам классической дипломатии. Ну а до этих пор США будут постоянно наступать на грабли, а вместе с этим будет ослабевать их международное влияние.

«СП»: — Действительно ли поставки С-400 так критичны для Индии? А американцам что до них?

— Поставки С-400 критичны для Индии. Ну, а для Вашингтона важно оторвать Индию от России, развалить систему российско-индийских военно-технических связей, которая формировалась в течении десятилетий. Конечная цель — поставить Индию в зависимость от США и превратить ее в послушный инструмент в противоборстве с Китаем. Однако США вряд ли добьются успеха. Индийцы, познавшие на собственном опыте столетия англосаксонского колониализма, вряд ли позволят Вашингтону использовать себя в качестве подмастерья в разборках между Западом и Китаем.

«СП»: — Основной причиной в США, еще когда турки покупали С-400, называли несовместимость с системами НАТО. Но Индия не страна НАТО и использует другое вооружение… Как они тут будут оправдываться?

— Оправдываться они не будут. Они будут нагло продавливать свою линию, используя самую надуманную аргументацию. Возможно, они будут ссылаться на то, что Россия передает военные технологии Китаю и поэтому китайцы смогут нейтрализовать этот комплекс. А это, мол, подорвет военный потенциал Индии, на который США рассчитывают в противостоянии с Пекином. Это, конечно, не соответствует действительности. Но для США истина состоит в том, что считают в Вашингтоне, а не в том, что существует в реальности.

«СП»: — По словам Маклири, это соглашение уже давно вызывает беспокойство Вашингтона, но в преддверии запланированных поставок Белому дому придется искать выход из сложившейся ситуации. Почему Вашингтон ранее ничего не предпринял и что может предпринять сейчас? Будут уговаривать Нью-Дели отказаться от сделки? Санкции введут?

— Вашингтон ничего не может предпринять. Индия нужна США гораздо больше, чем США нужны Индии. Индийцы достаточные реалисты, чтобы понимать смысл политики США и то, что Вашингтон за интересы Индии воевать не будет, а вот втравить Индию в войну с соседями — Китаем и Пакистаном — очень даже может. Отказываться от военно-технического сотрудничества с Россией и попадать в зависимость от США в Нью-Дели также не собираются. Так что сделка по поставкам С-400 будет идти своим чередом.

Если США введут против Индии санкции, то сами же ослабят свою «тихоокеанскую стратегию», так как Пекин, вряд ли, поверит в сближение Дели и Вашингтона на фоне таких санкций. Так что Вашингтону придется очень постараться, чтобы выпутаться из ситуации, в которую они сами себя загнали.

—Недовольство США ожидаемо и объяснимо, — говорит руководитель Экспертного совета Фонда стратегического развития Игорь Шатров. — Торговля оружием, как известно, очень политически ангажированный бизнес. Оружие не продают противникам. К тому же современное оружие, как любой продукт высоких технологий, делает покупателя зависимым от последующих сервисных услуг продавца — дальнейших поставок комплектующих, запчастей, ремонтных работ и пр.

На мировом рынке вооружений сейчас вообще принято покупать не собственно оружие, а контракт жизненного цикла, обеспечивающий его последующее обслуживание вплоть до утилизации.

Когда подобного сервисного договора нет, совсем плохо. Как сейчас Болгарии, например. Она не может найти тех, кто отремонтирует доставшиеся ей в наследство от Варшавского договора самолеты МиГ-29. В российской корпорации «МиГ» ссылаются на форс-мажорные обстоятельства, вызванные коронавирусом. Но исключить политических мотивов тем не менее нельзя. Действительно, зачем продлевать срок службы самолетов стране — члену НАТО?

Так что покупка оружия ко многому обязывает. Она почти всегда обеспечивает продавцу, как минимум, политическую лояльность покупателя. Правда, Индия — уникальная в этом смысле страна. Она собрала коллекцию вооружений со всего света, имеет образцы оружия, пожалуй, всех основных мировых производителей. Другое дело, что российские С-400 — это сейчас фетиш, «красная тряпка» для Вашингтона.

«СП»: — Автор считает основной проблемой закон «О противодействии противникам Америки», однако речь идет об Индии — ключевом союзнике США в регионе, и реакция Вашингтона на соглашение между Москвой и Нью-Дели покажет другим, чего ожидать в такой ситуации. И что будет делать Вашингтон в этой ситуации? Санкции союзнику влепит?

— Вашингтон умеет находить выход из подобных историй. Двойные стандарты вообще-то никто не отменял. Белый дом сейчас не готов поставить на карту отношения с Индией. Авторитет и без того подорван. Но Штаты будут всячески препятствовать российско-индийскому военно-техническому сотрудничеству.

Американскому и европейскому ВПК есть что предложить Нью-Дели. Сейчас на вооружении индийской армии стоят военно-транспортные самолеты С-130J, С-17А и C295W, патрульные самолеты P-8I «Посейдон», истребители Rafale, ударные вертолеты Aн-64D Apache, транспортные вертолеты CH-47 Chinook и другие образцы.

В истории с подлодками для Австралии выпукло проявились проблемы, которые переживают сейчас производители вооружений из США: им крайне необходимы новые заказы. И ради достижения своих целей они не постеснялись столкнуть лбами Белый дом и Елисейский дворец. Вот и Индию рассматривают в первую очередь как огромный рынок. Поэтому до последнего будут натравливать на нее Байдена.

«СП»: — Кстати, нельзя просто этот закон как-то переписать, чтобы он «своих» не трогал? Исключения ввести?

— Если такая необходимость встанет остро, перепишут, несомненно. Но тут дело принципа. Не хотят так поступать, потому что рассчитывают убедить союзников не связываться с Россией. Российские успехи на рынке вооружений подрывают гегемонию США, поэтому позволять России и дальше расширять свое влияние американцы не собираются. Будут бороться, препятствовать, противодействовать.

«СП»: — Если Вашингтон будет давить на Нью-Дели (к примеру, будет требовать не ставить на вооружение уже купленные комплексы или и вовсе предложит выкупить их), как Индия отреагирует? Насколько им важно сотрудничество с американцами?

— Индии важно сотрудничество со всеми, а проблем при этом достаточно с одним Китаем. Чтобы «головной болью» стали еще и США, в Индии, конечно, не хотят. Но там реалистично оценивают риски и понимают пределы, до которых готовы дойти в Вашингтоне. Надо быть очень недальновидным политиком, чтобы в условиях противостояния с Китаем потерять его главного конкурента, который и сам может кое-что предъявить Китаю. Байден не такой. Это понимают в Нью-Дели.

«СП»: — А насколько Индия важна США в контексте этой Тихоокеанской стратегии? В чем она заключается, кстати? Готовы ли американцы идти на уступки?

— США рассматривают Индию как главный противовес Китаю. Об этом открыто заявлено в Индо-Тихоокеанской стратегии Соединенных Штатов. Документ призывает блокировать попытки Китая создать «антилиберальные сферы влияния» и содействовать ускорению роста Индии. Американцы для ослабления позиций Китая готовы оказывать Индии военную, разведывательную, дипломатическую помощь. Но главная цель Вашингтона — сохранение гегемонии США в Индо-Тихоокеанском регионе.

И все же это не делает Индию союзником одних лишь США. Отношения с Москвой у Нью-Дели всегда были дружественными. Наконец, вместе с Россией и Китаем Индия состоит в ШОС. А это изначально организация, направленная в первую очередь на предотвращение угроз безопасности. Американские инициативы в отношении Индии призваны эту складывающуюся региональную гармонию нарушить, подбросить дровишек в костёр индо-китайских пограничных споров, обострить конкуренцию между Китаем и Индией как мировыми фабриками. Стратегия США направлена на конфронтацию.

«СП»: — А России как на это реагировать? Как на то, что у нас уводят клиента? Или нечто более серьезное? Ведь стратегия очевидно направлена на Китай, а не на нас…

— Как я уже сказал, Россия сотрудничает с Индией и Китаем в ШОС и БРИКС, у России, Китая и Индии существует даже отдельный тройственный формат РИК. То есть Россия стремится к тому, чтобы Нью-Дели и Пекин работали в общей повестке, а не противодействовали друг другу на международной арене.

Более того, Россия поддерживает идею расширения списка Постоянных членов Совета Безопасности ООН. И первой страной, которая, по мнению Москвы, могла бы присоединиться к пятерке Постоянных членов — России, Китаю, США, Великобритании и Франции, должна стать Индия. Это очень серьезная заявка.