К списку публикаций

Левон Арзанов, подполковник

Мы несем мир в ваши дома

В марте 2007 года свое 15-летие отпраздновали российские миротворческие силы. 15 лет назад в Киеве Российской делегацией было подписано соглашение о создании групп военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира в СНГ. Но миротворческая деятельность нашей страны имеет более долгую историю – с октября 1973 года. Тогда на Ближний Восток были направлены наши военные наблюдатели по линии миссии ООН. В настоящее время более ста российских военнослужащих работают в качестве военных наблюдателей в 11 миссиях ООН и в двух миссиях ОБСЕ в 13 зонах конфликтов. Этих наблюдателей тоже можно назвать миротворцами. Также под эгидой ООН российские вертолетчики находились в Анголе с 1995 по 1996 и в Сьерра-Леоне с 2000 по 2005 годы. Без сомнения, к миротворцам можно отнести и российских военнослужащих, восстанавливавших мосты в разрушенном Ливане: вот где в буквальном смысле возводились мосты дружбы. В современной России впервые миротворческие силы были задействованы с апреля 1992 года в ходе конфликта в Югославии: они находились в Боснии и Герцеговине, Косово и других частях этой страны.

Миротворческие миссии России в «горячих точках» планеты не только преследуют гуманитарные цели, но и служат проверенным и эффективным инструментом обеспечения национальной безопасности нашей страны. Россия, являясь постоянным членом Совета безопасности ООН и мировой державой, не может оставаться в стороне от процесса решения различных международных проблем, тем более, если прямым следствием этих проблем являются страдания и гибель сотен и даже тысяч людей. Сегодня нередко возникают конфликты на почве межрелигиозных и межнациональных противоречий, которые, независимо от их близости к нашим границам, напрямую затрагивают интересы безопасности России.

БУДНИ РОССИЙСКИХ МИРОТВОРЦЕВ

На сегодняшний день основная тяжесть решения задач миротворчества на постсоветском пространстве легла на Россию, которая является единственным государством СНГ, добровольно взявшим на себя сложные миротворческие функции, осуществляя не только разъединение сторон, но и стабилизацию обстановки в районах конфликтов и восстановление мирной жизни. Важную роль играют российские МС в конфликтах на территории бывшего СССР: в Молдавии, Южной Осетии, Абхазии, Таджикистане.

Миротворческие силы Российской Федерации представляют собой контингенты военного и гражданского персонала, комплектуемые на добровольной основе по контракту и выделенные для участия в операциях по поддержанию мира далее ОПМ по мандату ООН и региональных организаций.

Для выполнения этих задач были задействованы части и подразделения 27 гв. мед (ПриВО), 45 гв. мед (ЛенВО), 59 гв. мед Оперативной группы российских войск (ОГРВ) в Приднестровском регионе Республики Молдова, ВДВ, а также часть сил и средств Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ). На конец 1996 года пришелся пик миротворческой деятельности, одновременно в ОПМ на территории государств-участников СНГ было задействовано: личного состава – около 10 000 человек, танков – 168, БМП и БТР – 532, артиллерии – 247, вертолетов – 29, автомобилей – 1380.

Основополагающим документом, определяющим создание миротворческих контингентов РФ, принципы их применения и порядок использования, является Закон РФ «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», принятый Государственной Думой 26 мая 1995 г. Этот закон определил содержание и функции специального воинского контингента России, установил порядок предоставления военного и гражданского персонала для участия в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также при выполнении Российской Федерацией принятых обязательств по международным договорам и соглашениям.

В мае 1996 года для реализации этого федерального закона Президент РФ подписал Указ № 637 «О формировании специального воинского контингента Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», которым определены количество привлекаемого в его состав воинского контингента, а также вопросы его финансирования.

Предусматривалось сформировать в пределах установленной штатной численности Вооруженных Сил РФ специальный воинский контингент для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности в составе 17 мотострелковых и 4 парашютно-десантных батальонов в количестве 22 тыс. человек. В соответствии с Указом в министерстве обороны России уже утвержден «Перечень соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности». На основании Указа Президента Правительство РФ 19 октября 1996 г. приняло Постановление № 1251, которое утвердило Положение о специальном воинском контингенте в составе Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. С 1 декабря 1996 г. началась его подготовка и обучение по специальным программам.

Функции миротворческого контингента РФ и принципы его использования аналогичны КСПМ СНГ. Однако решение о направлении его за пределы Российской Федерации принимается Президентом или Правительством РФ в рамках их конституционных полномочий и утверждается Советом Федерации РФ. Подготовка и оснащение контингента осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на оборону. Расходы на его содержание в период участия в ОПМ предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой в статье расходов на международную деятельность.

Важный аспект проблемы финансирования миротворческой деятельности, требующий решения, заключается в том, что Россия, являясь посредником в разрешении конфликтов и используя контингенты своих Вооруженных Сил для проведения ОПМ, не получает никаких денежных или материальных компенсаций, хотя расходы ее довольно значительны. Другие страны СНГ, согласно Ташкентскому протоколу, должны выделять на миротворческие операции согласованное количество средств, но не всегда выполняют принятые на себя обязательства. Из своего бюджета Россия выделяет крупные суммы на миротворческие операции: в 1992 году – 1 млрд. рублей (в ценах 1992 года), в 1993 г. – свыше 26 млрд. рублей. В 1994 году только на «умиротворение» конфликта между Грузией и Абхазией выделено 11 млрд. рублей.

Присутствие воинских контингентов в «горячих точках» позволило значительно улучшить социально-политическую обстановку в регионах, перейти к поиску мирного диалога, восстановлению народного хозяйства и возвращению беженцев.

Всего в составе миротворческих сил в различных горячих точках (в Абхазии, Таджикистане, Приднестровье, Южной Осетии, Югославии) в 2000 г. служило более 22 тыс. российских солдат и офицеров. Для этих целей в Российской армии «зарезервировано» 17 мотострелковых и 4 парашютно-десантных батальона.

Миссия в Югославии

В бывшей Югославии российский миротворческий контингент находился с апреля 1992 г. Россию в Хорватии представлял отдельный парашютно-десантный батальон, а в Боснии и в Герцеговине отдельная воздушно-десантная бригада. Всего 2277 человек. 188 боевых бронированных машин (БМП, БТР и БРДМ), 445 автомобилей и 17 артиллерийских орудий. В 2003 году миротворческая миссия в Югославии была завершена.

Молдавия

Одной из первых операций, в которых участвовали российские миротворцы стали вооруженные конфликты, происходящие в Приднестровье с 1992 года. С 1989 г. в этом регионе возрастала напряженность между правительством Молдавии и местным русскоязычным населением, которое заявило о создании Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики (позднее так же переименованной в Приднестровскую Молдавскую Республику). Ряд неудачных политических ходов обеих сторон привели к вооруженным стычкам начиная с ноября 1990 г., в марте 1992 г. начавшим перерастать в открытые военные действия. Под сильным давлением общественных кругов российское руководство активно вмешалось в происходящие в Молдавии события. Важным фактором, остановившим войска молдавского правительства, стала позиция российских войск. Командующий 14 армией генерал Александр Лебедь прямо пообещал что будет отвечать выстрелом на выстрел и своими действиями не оставлял сомнений, что эти обещания выполнит. Открытое вступление 14 армии в конфликт поставило бы молдавские силы на грань прямого военного поражения. Только после возникновения этой угрозы последовало соглашение между Молдавией и Россией «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровье» от 23 июля 1992 г. Согласно этому соглашению были созданы трехсторонние миротворческие силы, в которые вошли представители конфликтующих сторон и России. Миротворческие силы включали в себя 12 батальонов, шесть из которых были российские. Российская часть миротворческих сил была направлена в Приднестровье из внутреннего района России – Приволжского военного округа. Деятельность российских миротворцев включала в себя минимальный стандартный набор мер по разграничению – разведение конфликтующих стороны в случаях возникновения напряженности, осуществление контроля за складированием оружия, организация постов и застав. Первый руководитель миротворческой операции генерал-полковник Эдуард Воробьев, так описывал обстановку во время своего командования: «Первоначально то одна, то другая сторона открывали огонь каждый день. Но быстрая реакция на каждый случай стрельбы, применение эффективных мер расследования и поиска виновных привели к тому, что к середине сентября случаи применения оружия стали единичными».

Грузия. Операция в Южной Осетии

Практически одновременно с приднестровской операцией летом 1992 года началась миротворческая операция в Южной Осетии. В состав миротворческих частей вошли 557 российских солдат и офицеров, 36 БТР, БМП и БРДМ, 52 автомобиля и 9 артиллерийских орудий.

Первые столкновения между осетинами и грузинами во время распада СССР в приграничной с Россией южно-осетинской автономии начались зимой 1989-1990 гг. после прихода к власти в Грузии З.Гамсахурдиа. 9 декабря 1990 г., несмотря на протесты тбилисского руководства, осетины избирают новый состав Верховного Совета автономии. 11 декабря Верховный Совет Грузии упразднил Юго-Осетинскую автономную область и принял закон «О чрезвычайном положении». В тот же день в столице автономии городе Цхинвали произошло убийство осетинского милиционера и двух грузин. На следующий день грузинский парламент принял решение о введении чрезвычайного положения на территории контролируемой властями бывшей автономии. 6 января 1991 г. в столицу автономии Цхинвали вошли силы грузинской милиции и грузинские добровольцы. Осетинское население оказало сопротивление. После боев с группами осетинских боевиков 26 января 1991 г. грузинские силы оставили город. Вслед за тем, осетинским отрядам постепенно удалось оттеснить грузинские силы на несколько километров от Цхинвали. Весной 1991 г. стало очевидно, что активные боевые действия между осетинскими и грузинскими формированиями закончилась и тактической целю каждой воюющей стороны стало удержание контролируемой территории.

Основной проблемой в регионе стала криминализация зоны конфликта. При общем снижении числа вооруженных столкновений между этническими формированиями сторон, стали возникать столкновения между отрядами одной этнической группы. Грабежи и бандитизм, ранее направленные только против этнически враждебного населения, после исхода последнего стали направляться против представителей невовлеченных в конфликт местных национальных групп – армян и евреев. Вместе с тем продолжались вылазки и обстрелы контролируемой противником территории и нападения на транспорт на дорогах, сопровождавшиеся убийствами, захватом заложников, с целью получения выкупа либо обмена, и угоном скота. В целях стабилизации обстановки и предотвращения повторной вспышки конфликта 14 июня 1992 г. между Б. Ельциным и новым лидером Грузии Э. Шеварнадзе были заключены так называемые Дагомысские соглашения. Результатом заключенного соглашения предусматривалось создание для решения военных вопросов и поддержания мира в зоне вооруженного конфликта трехсторонних Смешанных сил мира и правопорядка, а для решения административно-хозяйственных и экономических вопросов – Смешанной Контрольной комиссии. Следует отметить, что собственно Дагомыские соглашения не были в итоге реализованы, однако они заложили основы для миротворческой деятельности в регионе. Смешанной Контрольной комиссии, в состав которой должны были войти представители грузинской, южноосетинской стороны и России (в том числе Северной Осетии), так и не удалось начать систематическую работу. На протяжении всего периода, прошедшего после соглашения, тема необходимости постоянной работы комиссии обсуждалась, однако ее работа ограничивалась проведением нескольких встреч делегаций в течение года и принятием протокольных решений. Миротворческие силы, по тексту принятых решений, должны были состоять из трех батальонов. Один батальон должен был формироваться из состава грузинских вооруженных сил, один – из состава российских вооруженных сил, и один – из сил, подчиненных правительству Северной Осетии. Миротворческие силы должны были нести совместную, с объединенным штабом и тремя старшими воинским начальниками, службу по поддержанию мира. Предусматривалось, как и в Приднестровье, создание смешанных постов, для проверок на дорогах и разоружения населения. Однако реальное развитие миротворческого процесса пошло мимо запланированных решений. Начавшиеся боевые действия в Абхазии отвлекли внимание грузинского руководства от проблем Цхинвальского региона. Грузинский батальон оказался в основном сформирован из представителей местного грузинского населения, принимавших до того участие в боевых действиях в регионе. Добровольцы из Северной Осетии также вскоре покинули миротворческие силы, и личный состав североосетинского батальона пополнили контрактники из местного осетинского населения. Предполагаемое общее превосходство осетинских сил в боевой технике было причиной постоянного беспокойства грузинского командования. В качестве сдерживающей меры грузинский батальон миротворческих сил, представлявший из себя основную силу грузинской стороны в регионе, был оснащен мало подходящими для миротворческих сил боевыми машинами пехоты. Не исчезла подозрительность в отношении намерений грузинских военных и среди осетин. В сложившихся условиях командованием миротворческих сил было принято решение не устанавливать на дорогах смешанные посты и разделять, по возможности, посты миротворцев грузинского и осетинского контингента постами российских сил.

В этих условиях российский миротворческий батальон нес основную нагрузку по поддержанию правопорядка в регионе. На территории его расположения и под его охраной проходили встречи грузинских и южноосетинских представителей. Благодаря расплывчатым формулировкам мандата, предусматривавшего поддержание мира и правопорядка в регионе, российские миротворческие силы фактически приняли на себя обязанности правоохранительных органов Южной Осетии в части охраны порядка в регионе и задержания правонарушителей.

В 1995 г. акцент работы командования миротворческих сил сместился с вопросов правоохранительной сферы на вопросы восстановления хозяйства региона. Оценивая миротворческую операцию в Южной Осетии, следует признать, что объединение задач по поддержанию мира и правопорядка, позволило достичь успеха в миротворческой деятельности войскам, даже при отсутствии запланированной поддержки со стороны гражданских ведомств. Использование трехсторонних миротворческих сил, в которые были вовлечены участники прошедших боевых действий, позволило ограничить влияние вооруженных формирований боевиков на жизнь региона и создать условия для мирного строительства.

Коллективные миротворческие силы в Таджикистане

Роль Коллективных миротворческих сил СНГ в Таджикистане с 25 мая 1993г. выполняла 201-я мотострелковая дивизия России. Формально к миротворцам можно отнести и военнослужащих пограничных войск России, расквартированных в Таджикистане, – именно на пограничников пришелся основной удар исламской оппозиции. В составе миротворческих сил России в Таджикистане в 1999 г. насчитывалось 6141 солдат и офицер, 148 танков, 306 боевых бронированных машин, 212 артиллерийских орудий, 1189 автомобилей, 19 вертолетов и 9 самолетов. Среди них семь истребителей-штурмовиков Су-27 и два транспортных Ан-30 и Ан-26.

Коллективные миротворческие силы в этой горной среднеазиатской республике были созданы в ноябре 1993 года на совместном заседании глав государств СНГ. При разработке их задач учитывался опыт миротворческих операций в Приднестровье и Южной Осетии.

Перед российскими войсками была поставлена задача не допустить повторной вспышки конфликта, грозившего перекинуться на страны Средней Азии. По оценкам российских военных, Россия до сих пор не имеет экономической возможности оборудовать собственную полноценную южную границу, следовательно, если бы Россия допустила возникновение гражданской войны в странах Средней Азии, то тем самым открыла бы свои южные границы для потока оружия и наркотиков из Афганистана и с Памира.

По согласованию с Таджикским правительством Россия отправила на таджикско-афганскую границу сначала воздушно-десантные части, а затем и пограничников. Ночью на 13 июля 1993 г. одна из российских застав была практически полностью уничтожена пришедшим из Афганистана отрядом исламской оппозиции. Эта трагедия получила широкий резонанс в России и заставила обратить внимание на одну из существенных проблем – отсутствие серьезной правовой базы при действиях российских войск в странах СНГ.

В ноябре 1993 на встрече глав государств СНГ было подписано решение о создании Коллективных Миротворческих Сил (КМС). Помимо России, еще три страны взяли на себя обязательство направить по одному батальону в состав миротворческих сил. Узбекистан фактически не принял участия в формировании КМС и его силы действуют практически автономно, участие киргизского батальона в КМС несколько раз оказывалось под вопросом. Полностью выполнил свои обязательства лишь Казахстан, батальон которого, расквартирован в Горном Бадахшане.

Миротворческая операция в Таджикистане завершилась в 2000 году.

Грузия. Операция в Абхазии

В Абхазии воинский миротворческий контингент России находится с 23 июня 1994 г. Общая численность войск России здесь составляет 2500 человек, семь танков, 127 боевых бронированных машин, 16 артиллерийских орудий, 173 автомобиля и шесть вертолетов.

Напряженность в отношениях между грузинской и абхазской общинами, грузинским правительством и абхазской автономией проявилась еще в начале перестройки. Первые вооруженные стычки между представителями абхазского и грузинского населения произошли 15-17 июля 1989 г. Коммунистическое руководство тогда сумело урегулировать конфликт и произошедшее осталось без серьезных последствий. Позднее стабилизировали ситуацию и значительные уступки требованиям абхазского руководства, сделанные в период пребывания у власти в Тбилиси З. Гамсахурдия. Однако после военного переворота в Тбилиси и прихода к власти Государственного Совета во главе с Э. Шеварнадзе ситуация в Абхазии стала обостряться. 14 августа 1992 г. начался вооруженный конфликт между Грузией и ее автономной республикой Абхазией. Целью грузинского правительства было установление контроля над частью своей территории и сохранение ее целостности. Целью абхазких властей – расширение прав автономии и, в конечном счете, получение независимости. Со стороны центрального правительства выступали Национальная Гвардия, не регулярные формирования и отдельные добровольцы, со стороны абхазского руководства – вооруженные формирования негрузинского населения автономии и добровольцы, прибывшие с Северного Кавказа, а так же российские казаки. Это единственный из описываемых конфликтов, в котором столкновения происходили на земле, в воздухе и в море. С обеих сторон было убито несколько тысяч человек, сотни тысяч покинули свои дома и стали внутренними беженцами. Обе стороны прибегали к вытеснению враждебной этнической группы из стратегически важных районов. Захват и обмен заложников приобрел массовый характер. К началу 1993 года абхазские силы, воспользовавшись перемирием, нанесли внезапный удар и установили контроль над стратегически важным городом Гагра, а 16 сентября 1993 г.восстановили свой контроль почти над всей территорией Абхазии, заняли столицу Абхазии – Сухуми. Тем самым военная обстановка вернулась к положению перед началом военных действий. После победы и установления контроля над территорией Абхазии абхазские силы препятствовали возвращению грузинского населения.

Во время всего конфликта Россия сохраняла нейтралитет, выступала с осуждением нарушений прав человека и вводила санкции против обеих воюющих сторон. 23 октября Э.Шеварнадзе принял решение санкционировать вступление Грузии в СНГ. Тбилиси дал разрешение на сохранение российских военных баз в Грузии. Было принято и принципиальное решение о согласии на проведение миротворческой операции российских войск в Абхазии. 1 декабря 1993 г. абхазской и грузинской делегациями было подписано «Соглашение о взаимопонимании». 9 мая 1994 г. Генеральный секретарь ООН Бутрас Гали представил в Совет Безопасности отчет, в котором высказал мнение об отсутствии необходимых условий в Грузии для ввода войск ООН. Он высказал мнение, что до прибытия войск ООН задачи поддержания мира могут решать российские войска, которые затем смогут войти в состав контингента ООН. Впервые введению миротворческих сил предшествовала длительная подготовка. Обе стороны предварительно приняли предложения о полном прекращении боевых действий. Россия добилась признания ООН своей операции, как операции СНГ. Был детально разработан с привлечением опыта ООН мандат миротворческих сил и ограничена зона ответственности пределами Гальского районом, прилегающим к внутренним районам Грузии. Контроль ситуации в зоне конфликта должны были осуществлять наблюдатели ООН. После проведения целого ряда согласований к 26 июня 1994 г. российские миротворцы вошли в Абхазию.

В итоге была принята следующая схема расположения миротворческих сил. Три батальона разместились на территории Абхазии, один батальон – в Мингрелии, в соседнем с Абхазией городе Зугдиди. Командующий и штаб миротворческих сил расположились в Сухуми, а заместитель командующего – в грузинском районом центре городе Зугдиди. Первой задачей российских сил стало разделение сторон и организация контрольно-пропускных пунктов на реке Ингури, ставшей демаркационной линией. В течение короткого времени миротворцам удалось взять под контроль мосты и основные броды, однако до сих пор группы абхазских и грузинских боевиков периодически проникают на противоположные стороны реки и тревожат население.

Следующей задачей стала демилитаризация Кодорского ущелья в горах – последнего участка Абхазии, населенного грузинской народностью – сванами и контролируемого правительством Грузии. После длительных переговоров удалось снизить уровень противостояния, исключив тяжелое вооружение из арсеналов обеих сторон и развести отряды. При этом, хотя оказалось невозможным провести полную демилитаризацию ущелья, количество обстрелов упало в несколько раз.

Миротворческие силы начали также широкомасштабные операции по разминированию, дав возможность жителям Абхазии заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Разминирование было чрезвычайно затруднено из-за отсутствия карт минирования, однако в течение первого месяца размещения миротворческих сил разминирование было осуществлено в 10-километровой полосе зоны их ответственности.

Горький список

При осуществлении всех миротворческих функций российские воинские контингенты понесли потери, общее число которых за период с 1992 г. по декабрь 2006 г. составило порядка 380 человек – убитыми и 250 – ранеными. Самые большие потери приходятся на долю российского контингента КМС в Таджикистане (150 убитых и 100 раненых). Далее в порядке уменьшения потерь следуют: Абхазия, Приднестровье, бывшая Югославия, Южная Осетия.

ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКИХ МИРОТВОРЦЕВ

Уже никого не удивляет то, что наши военнослужащие бедствуют, получают низкую зарплату, не имеют жилья. Удивительно то, что они при этом продолжают выполнять боевые задачи, в том числе и в рамках миротворчества. Основная проблема сегодняшнего миротворца это трудности в получении законно заработанных денег. Как правило, по возвращении в места постоянной дислокации суточные «выбивают» через суды. Не совсем понятно, почему возникают подобные проблемы: официально известно, что ООН своевременно и в полном объеме переводил в Россию средства за участие наших войск в миротворческой миссии. В Абхазии и Осетии ситуация более парадоксальная: из положенных суточных 30 долларов платят 10, остальные 20 якобы идут на питание и проживание. Несмотря на это военнослужащие прибывают в командировку со своими продовольственными аттестатами и становятся на котловое довольствие. Неужели перловка с тушенкой стоит 20 долларов в день?! Про жилье вообще говорить смешно: 50% военнослужащих в Абхазии живет в палатках на голой земле. Неужели нашему уже не бедному государству трудно не опускаться до выдумывания подобных ограничений, а платить миротворцам сполна, как это предусмотрено для всех остальных федеральных служащих, убывающих в заграничные командировки. Другая проблема – это устаревшая техника и снаряжение. На проходящей ежегодно в Москве выставке тыла можно увидеть образцы новой техники, палаток, жилых модулей, полевых кухонь, формы и снаряжения. На деле только в Югославии наши военные выглядели на должном техническом уровне. В Абхазии использовались БТР-70, из которых половина была «на ходу», а остальные вросли в землю на постах и использовались в качестве дотов. Солдаты жили в палатках 1941 года и носили каски того же периода. Где же все эти выставочные образцы? Через Абхазию ежегодно по линии ООН проходят сотни офицеров практически из всех стран мира: какие выводы о нашей армии делают они, глядя на БТР-70 и рваные палатки.

Впрочем, существующие проблемы не только материального свойства. Много хлопот военным доставляют политические игры по поводу их присутствия в той или иной «горячей точке». В частности, руководство Грузии настаивает на том, чтобы российские миротворцы, размещенные в Абхазии, взяли на себя полицейские функции и обеспечили своим оружием возвращение беженцев в Гальский район Абхазии (там до конфликта проживало более двухсот тысяч грузинских семей). Абхазское руководство выступает категорически против. Оно готово обеспечить безопасность возвращения в Гальский район только тех беженцев, которые не принимали участия в боевых действиях против абхазов. Российские офицеры-миротворцы в Абхазии говорят, что подчиненные им войска никогда не будут выполнять полицейские функции. «Если бы в составе коллективных сил, которыми мы командуем, – говорят они, – были правоохранительные органы, тогда другое дело. Но их нет. И таких функций мы выполнять не можем». В Тбилиси считают по-другому. Парламент Грузии потребовал от России вывести миротворческие войска, если они не обеспечат возвращение беженцев в Гали. Кроме того, депутаты настаивают на ликвидации российских военных баз в Грузии, так как «Россия не выполняет своих союзнических обязательств».

Руководство Грузии пытается апеллировать к мировому сообществу. Периодически проходят встречи абхазских и грузинских лидеров в Женеве под эгидой ООН. Правда, особых результатов эти форумы не дают. Абхазия выступила против предложенного ввода на ее территорию войск ООН, опасаясь раздела республики по боснийскому варианту. Вывод из всего выше изложенного напрашивается один: Россия – миролюбивая страна, готовая протянуть руку помощи любому народу. А миротворческие силы России – единственный гарант мира и стабильности.

Вернуться к списку публикаций