Кто и как в США формирует список государств, так называемых спонсоров международного терроризмаЯ. Ходжаева Соединенные Штаты с 1979 года регулярно пересматривают формируемый госдепартаментом список зарубежных стран-"спонсоров" международного терроризма и активно используют данный документ для введения односторонних санкций против недружественных Вашингтону режимов. Федеральный закон "О помощи иностранным государствам" предписывает главе американского внешнеполитического ведомства составлять и вести перечень государств, "руководство которых на постоянной основе оказывает поддержку деятельности международных террористических организаций". Согласно другому законодательному акту - "О контроле за экспортом вооружений" - в качестве такой поддержки могут рассматриваться преднамеренные действия, "способствующие распространению ядерных взрывных устройств или похищенных ядерных материалов и их нелегальному приобретению отдельными лицами или группами лиц, а также содействующие созданию, производству, использованию или получению ими биологического, химического и радиологического оружия либо его компонентов".
Закон "О регулировании экспорта" конкретизирует термин "поддержка терроризма" за счет добавления следующего положения: "Преднамеренное предоставление иностранным государством возможности отдельным террористам или террористическим организациям использовать часть принадлежащей ему территории в качестве убежища для проведения там мероприятий по вербовке и обучению своих сторонников, финансированию и подготовке преступлений, а также для другой противоправной активности". Решение госсекретаря о внесении какой-либо страны в данный список публикуется в ежедневном сборнике подзаконных актов США ("Федеральный регистр"), после чего немедленно вступает в силу. Обновленный перечень находится в открытом доступе на интернет-сайте внешнеполитического ведомства, а также размещается на ежегодной основе в его докладе "Террористическая деятельность в государствах мира". В настоящее время в списке государственного департамента США находятся четыре страны: Иран (внесен 19 января 1984 года), Куба (с 1 марта 1982-го), Сирия (с 29 декабря 1979-го) и Судан (с 12 августа 1993-го). Тегеран в упомянутом докладе за 2014 год обвиняется в регулярном финансовом, материально-техническом снабжении и обучении боевиков ряда ближневосточных экстремистских группировок, а также в нарушении взятых на себя обязательств в сфере ядерного нераспространения. В отношении Кубы указывается: "Несмотря на отсутствие признаков и фактов того, что Гавана осуществляет поставки оружия террористам и их подготовку, власти страны продолжают укрывать на своей территории разыскиваемых Соединенными Штатами лиц, избегающих правосудия, и оказывать им различные виды помощи". При этом Б. Обама, продекларировав 17 декабря 2014 года новый курс "на полномасштабное восстановление двусторонних отношений с республикой, поручил госсекретарю Дж. Керри провести обзор целесообразности дальнейшего нахождения Кубы в списке спонсоров терроризма и в шестимесячный срок представить предложения Белому дому. Сирия рассматривается Вашингтоном как постоянный источник негласного содействия ряду экстремистских организаций на Ближнем и Среднем Востоке. Сообщается, что территория Судана "на фоне определенного прогресса, достигнутого руководством страны в контртеррористической сфере", продолжает использоваться представителями международных группировок в преступных целях. За всю историю существования перечня спонсоров терроризма в него в разные периоды времени входили также следующие государства: Страна исключается из списка на основании решения президента Соединенных Штатов (по ходатайству госсекретаря) после официального уведомления национального конгресса о том, что "руководство указанного государства фундаментальным образом пересмотрело политику в отношении поддержки терроризма и больше не оказывает таковой, а также предоставило гарантии, что не будет делать это и в дальнейшем". Конгрессу предоставляются полномочия запретить выполнение такого решения путем принятия (в течение 45 сут после получения президентского уведомления) соответствующего законодательного акта в форме совместной резолюции сената и палаты представителей (до настоящего времени это право использовано не было). Этим государствам отказано в предоставлении кредитов, а также гарантий экспортных займов со стороны экспортно-импортного банка США и других финансовых институтов, приостанавливается выполнение двусторонних договоров и соглашений в торгово-экономической сфере, вводятся запреты на выполнение инвестиционных проектов. Таким образом, американский список зарубежных стран - "спонсоров" международного терроризма является одним из активно задействуемых Белым домом инструментов оказания политического и экономического давления на руководство ряда государств с целью подталкивания их к принятию решений и реализации практических шагов, отвечающих интересам Соединенных Штатов и их ближайших союзников. Зарубежное военное обозрение. 2015, №2, С.39-40 Смотрите также | ||
|
| ||
| Просмотров: 2993 | | | ||
| Всего комментариев: 0 | |