Университет сил специальных операций министерства обороны СШАПодполковник А. Малахов В предыдущих частях* статьи было рассказано о месте университета ССО в системе военного образования США, рассмотрены его главные задачи, направления деятельности факультетов и кафедр, содержание учебных программ, курсов и семинаров. Курс "Организация планирования совместных специальных операций". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/семинар/аттестация. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт). Курс разработан для персонала сил специальных операций (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офи-цер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций (КСО). По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в органах управления КСО. В ходе данного курса изучается система планирования и проведения совместных специальных операций. Кроме того, изучаются положения "Национальной военной стратегии", "Стратегии национальной безопасности" и других основополагающих документов правительства Соединенных Штатов. Курс "Совместное межвидовое планирование специальных операций". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения -лекция/ семинар/аттестация. Место проведения - УССО МО США (АвБ Херлберт). Курс разработан для персонала сил специальных операций (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офицер -старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций. По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в этих органах управления. В первую неделю курса внимание акцентируется на изучении руководящих документов по организации планирования операций. В течение второй слушатели сводятся в учебные группы, где практически отрабатывают вопросы планирования специальных операций. Весь курс включает 16 теоретических и практических занятий. Итоговым мероприятием курса является проведение тактико-специального учения по организации и осуществлению совместного планирования специальных операций объединенной группой планирования. Курс "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований". Уровень секретности -"секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/семинар/ аттестация. Место проведения - УССО (АвБ Херлберт). Курс разработан для персонала ССО (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций. По необходимости к прохождений) данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в органах управления КСО. В ходе курса изучаются общие концепции проведения операций объединенными группировками войск (сил), а также наставления по организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований в мирное время, в условиях возникновения кризисной ситуации и в ходе вооруженного конфликта. Основная цель курса - изучение и уяснение слушателями положений по ведению боевых действий против иррегулярных формирований, а также по организации деятельности органов планирования стратегического и оперативного звена при межвидовом и межгосударственном взаимодействии в ходе региональных и межрегиональных конфликтов. Курс "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований" (расширенный). Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/ семинар/аттестация. Место проведения -УССО (АвБ Мак-Дилл). Курс разработан для персонала сил специальных операций (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офи-цер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу на должностях в органах управления командований специальных операций. По необходимости к прохождению данного курса может привлекаться военный и гражданский персонал, не проходящий службу на должностях в органах управления КСО. Основная цель курса-повышение уровня готовности специалистов органов планирования к эффективному реагированию на угрозы безопасности в нестандартных условиях обстановки. В ходе него изучаются возможности современного противника, а также особенности деятельности правительств дружественных государств по проведению разного рода операций: противоповстанческих, антитеррористических, по обеспечению безопасности, операций по поддержанию стабильности и оказанию поддержки, информационных, а также СО с применением нестандартных методов. Курс "Основы организации повстанческих действий". Уровень секретности -"секретно", продолжительность три дня. Форма проведения - лекция/дискуссия. Место проведения - УССО (АвБ Мак-Дилл). Курс разработан для военнослужащих ССО (штатно-должностные категории офицеров: от первого лейтенанта до майора; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1-го класса - главный сержант), планируемых к назначению или проходящих службу на должностях в органах управления КСО. Его может пройти гражданский персонал министерства обороны и других федеральных структур США. Данный курс может прослушать персонал, не про- ходящий службу на должностях в органах управления командований специальных операций. В рамках его предусмотрены обзорные лекции и семинары по проведению повстанческих операций. Учебный план состоит из трех модулей: - модуль 1 - повстанческие движения (теория, идеология и стратегия), история реагирования США на повстанческие движения; - модуль 2 - национальная политика страны по вопросу борьбы с повстанческими движениями в ходе внутригосударственного конфликта; - модуль 3 - сравнительные социологические исследования внутригосударственных конфликтов в прошлом и сейчас. Курс "Организация работы младших командиров подразделений ССО". Уровень секретности - "секретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения -лекция/ дискуссия. Место проведения - УССО (АвБ Мак-Дилл). Курс разработан для сержантского состава сил специальных операций (штатно-должностные категории: сержант 1-го класса -главный сержант), планируемого к назначению или проходящего службу в составе частей СО. Его могут пройти также эксперты сил специальных операций иностранных государств. Цель курса - повышение уровня профессиональной подготовки сержантского состава ССОВС США. Учебная программа аспирантуры включает изучение одного курса - "Методы обучения". Уровень секретности - "несекретно", продолжительность 10 дней. Форма проведения - лекция/дискуссия. Место проведения - УССО (АвБ Херл-берт). Курс разработан для аспирантов и преподавательского состава учебных заведений ССО ВС США в рамках повышения уровня квалификации инструкторско-пре-подавательского состава с применением современных методов обучения. Основное внимание уделяется изучению организации и планированию учебного процесса. Занятия проводятся в форме лекций, диспутов и социологических исследований. Цель - изучение преподавательским составом общей информации по теории обучения, процессов разработки учебных программ, а также создания планов учебных занятий. Учебная программа факультета подготовки младшего командного состава сил специальных операций. Обучение в "академии сержантов" ССО ВС США организовано последовательно в дистанционной (продолжительность обучения шесть месяцев) и очной (восемь недель) форме. Учебная программа включает следующие дисциплины: "Руководство личным составом", "Стратегия национальной безопасности США", "Ведение боевых действий в ходе совместных специальных операций", "Средства связи", "Управление ресурсами" и "История сил специальных операций". Заключительным этапом обучения является проведение тактико-специального учения. Данная программа включает в себя три отдельных учебных курса: "Организация планирования совместных специальных операций", "Совместное межвидовое планирование специальных операций" и "Основы организации ведения боевых действий против иррегулярных формирований". Аттестация военнослужащих ССО в соответствии с требованиями сертификата JSOWС. Данная аттестация разработана и предназначена для кандидатов на прохождение дальнейшей службы в составе органов управления КСО (штатно-должностные категории офицеров: от капитана до подполковника; уорент-офицеров: уорент-офицер - старший уорент-офицер; сержантов: сержант 1 -го класса - главный сержант). Она включает соответствующие назначению той или иной должности обязанности, а также прохождение курса начальной подготовки бойца сил специальных операций. Учебный план программы состоит из трех модулей: - модуль 1 - курс "Организация долгосрочного планирования"; - модуль 2 - курс "Ведение боевых действий нестандартными методами"; - модуль 3 - курс "Планирование совместных специальных операций". Перспективы развития университета сил специальных операций. В вузе в последние годы проводится большая работа по созданию системы передачи информации и формированию культуры пользования высокотехнологичными системами обучения у слушателей и профессорско-преподавательского состава. Разработка и внедрение этой системы необходимы для корректировки модели функционирования университета, которая остается в центре внимания командующего ОК СО после утверждения им в июле 2008 года "Концепции университета ССО будущего". На УССО, который является структурой в составе ОК СО ВС США, отвечающей за обучение персонала ССО, возложена задача по обеспечению военнослужащих и гражданских лиц во всем мире возможности получать специализированное образование, основанное на передовом опыте. Исходя из текущих изменений в приоритетах и задачах ОК СО, руководство университета постоянно пересматривает свою роль в системе образования ССО. Так, основываясь на всестороннем анализе требований, предъявленных к уровню образования личного состава этих сил в 2006 году, в вузе был разработан восьмилетний стратегический план трансформации их системы образования с целью сосредоточения основных усилий на повышении профессиональных качеств и квалификации командного состава ССО на всех уровнях управления. Согласно данному плану предполагается расширить штат существующих управленческих отделов УССО: по личному составу, планирования и разработки программ, контроля учебной деятельности. Кроме того, намечается сформировать еще три отдела: материально-технического обеспечения, безопасности й дежурной службы (см. схему). Особое внимание планируется уделить вопросам развертывания филиалов УССО в штабе командования специальных операций ВВС, а также в центре и школе специальных способов ведения войны им. Дж. Кеннеди СВ США.
До 2015 учебного года планами развития университета предусматривается: - создание управления УССО на АвБ Мак-Дилл (проект одобрен в рамках плана военного строительства); - укомплектование преподавателями факультета; - развертывание структурных подразделений УССО на территории базы в Кэмп-Леджен и Форт-Брэгг, организация с ними связи и взаимодействия; -обеспечение образовательного процесса на базе командования СО ВВС (АвБ Херлберт); - создание университетского печатного органа и издание периодического журнала ССО ВС США; - формирование кафедр специальных операций во всех учреждениях профессионального военного образования страны; - назначение представителей УСО/ советников по вопросам образования в региональные центры/структурные подразделения командований СО на ТВД и отдельные учебные учреждения межведомственных организаций. Руководство вуза планирует увеличивать количество курсов, сертификационных программ, выездов мобильных групп обучения. Два раза в год проводится оценка целесообразности учебных курсов, после чего определяются дополнительные дисциплины, необходимые для включения в программу обучения УССО. Для корректировки учебного процесса в университете ежегодно организуется конференция преподавателей и инструкторов ССО, в ходе которой происходит обмен информацией по общим проблемам, а также по вопросам планирования учебного процесса. На конференцию приглашаются представители бизнеса, сотрудники учебных заведений ЦРУ, госдепартамента и ФБР. По итогам конференции 2010 года (июнь) был разработан план деятельности УССО на ближайшую перспективу, в котором определены основные цели и задачи, а также общая направленность деятельности профессорско-преподавательского состава вуза. Основными направлениями его деятельности являются следующие: - разработка концепции обеспечения всестороннего мониторинга в области подготовки таких специалистов (определение уровня компетенции и требований к образованию специалистов ССО, разработка программ слежения за карьерным ростом и повышением квалификации руководящего состава этих сил, усиление надзора за сферой образования ССО); - разработка стратегической программы аналитических, научно-прикладных исследований и публикаций (обеспечение взаимодействия в области научных исследований и обмена опытом с гражданскими научными сообществами, НИИ, организациями межведомственных, международных структур и ВС США; оказание помощи студентам ССО профессиональных военных учебных заведений в проведении исследований на темы, связанные со специальными операциями; совершенствование возможностей по выпуску публикаций, имеющих ключевое значение для ССО; создание виртуального хранилища литературы, аналитических исследований, специализированных публикаций и информации, касающихся вопросов применения ССО); - развитие взаимоотношений и укрепление связей с учреждениями профессионального военного образования, оперативными командованиями ССО, правительственными структурами и партнерами (совершенствование и согласование учебных программ, включающих дисциплины, касающиеся специальных операций, для офицерского и старшего сержантского состава; создание кафедр ССО во всех колледжах среднего и высшего образования (Intermediate and Senior Level College); обеспечение специализированного обучения личного состава органов и пунктов управления командований СО и их компонентов; анализ и обобщение опыта, полученного в процессе обучения военнослужащих ССО, с его использованием в ходе составления учебных планов и программ; оказание содействие руководству ОК СО в его намерениях по укреплению доверия и повышению своего влияния среди международных партнеров путем участия в программах обучения ВС иностранных государств); - обучение с применением различных методов и способов доведения учебного материала, включая проведение занятий на базе инфраструктуры УССО и за его пределами (в том числе дистанционное обучение); использование средств видеосвязи и сетевых систем (особое внимание уделяется проведению семинарских занятий в специализированных учебных аудиториях, оснащенных индивидуальными интерактивными средствами для обучаемых); развитие и совершенствование методов обучения, основанных на игровом принципе; обучение с использованием сетевых ресурсов в интересах увеличения очных и заочных (в том числе дистанционных) курсов обучения; - разработка программ обучения, основанных на повышении профессиональной квалификации командного состава ССО в интересах соответствия общим требованиям, предъявляемым к образованию военнослужащих этих сил (разработка учебной программы, в основе которой будет повышение профессиональной квалификации обучаемых с целью увеличения боеготовности ССО и решения задач командования в области глобальной, борьбы с терроризмом); -разработка сертификационных программ ССО, обеспечивающих повышение квалификации специалистов оперативного звена; - обязательное прохождение учебных курсов/сертификации военнослужащими, назначаемыми на конкретные должности в структуре ССО; - повышение объединенным командованием специальных операций роли УССО в рамках развития системы образования ССО, ведение научно-исследовательских работ и внедрение передовых технологий обучения (обеспечение управления системой образования ОК СО, реализация мероприятий по ее совершенствованию, создание дополнительной учебной инфраструктуры УССО на АвБ Мак-Дилл). По замыслу командующего ОК СО, университет должен сохранить и укрепить свою роль как одного из ведущих институтов министерства обороны США, проводящего подготовку высококвалифицированных кадров, основанную на научных исследованиях, способных внести существенный вклад в развитие сил специальных операций. Кроме того, вуз должен поддерживать высокое качество образования, оставаться источником новых знаний и участвовать в развитии прикладной науки. В компьютерной сети министерства обороны США Нипрнет создан интернет-форум, на котором представители профессорско-преподавательского состава и слушатели университета делятся приобретенным опытом повышения качества военного образования в учебном заведении ССО, а также различных высших военных учебных заведениях Пентагона. С начала 2010 года руководство университета приступило к практической реализации программы создания образовательного и исследовательского интернет-портала для служащих и военнослужащих сил специальных операций. Основной целью его создания является обеспечение учащихся университета базой данных по учебным дисциплинам, представленным в различных форматах для каждого курса. Используя интернет-портал, студенты получают доступ ко всем учебным материалам своего курса, базовой информации, требующей изучения, а также к различным справкам и материалам. Кроме того, они могут отслеживать ход своего обучения, просматривая сводные ведомости (данные о содержании предметов обучения, текущие оценки) по учебным программам и сертификационным курсам. В ближайшей перспективе интернет-портал призван обеспечить более эффективную исследовательскую работу слушателей и преподавателей университета посредством предоставления доступа к библиотекам данных по функциональным областям. В электронных библиотеках будут размещаться правительственные и неофициально публикуемые статьи, документы, а также ссылки на различные темы, такие как "межведомственное сотрудничество", "ведение боевых действий с иррегулярны- ми формированиями" и т. д. Там же можно будет найти информацию о проводимых мероприятиях по функциональным направлениям обучения, в рамках которых намечается осуществлять исследовательскую деятельность ССО. В соответствии с "Концепцией университета ССО будущего" до конца 2011 финансового года планировалось: - разработать новые и скорректировать существующие учебные программы; - провести семинары по углубленному изучению культурно-региональных особенностей зарубежных стран (по материалам, не вошедшим в основные курсы обучения по специализации); - проанализировать методы и способы, а также порядок совместного планирования и применения ССО; - отработать процедуры сотрудничества и взаимодействия ССО с организациями, учреждениями и ведомствами страны; - проверить положения концепции "УССО будущего" и внести соответствующие изменения в целевой меморандум программы; - выпустить пилотный курс обучения военнослужащих старшего сержантского состава ССО - целевое расширение учебной программы в пределах выделенного бюджета; - получить разрешение у аккредитационного совета на допуск к дальнейшему обучению и реализации образовательной программы. Изучение специальных операций, области их проведения, способов, правил и порядка применения ССО в различных условиях обстановки, а также спецсредств и методов ведения боевых действий против различных противников является одной из первостепенных задач университета. В интересах целенаправленной исследовательской работы всех участников научного процесса сил специальных операций, а также изучения и раскрытия актуальной проблематики по востребованным командованием вопросам этот вуз планирует ежегодно выпускать брошюру "Темы исследований ОК СО" (USSOCOM Research Topics). Документ, разрабатываемый при участии представителей ОК СО, командований СО на ТВД, кафедр СО в военных учебных заведениях, а также старших научных сотрудников УССО, представляет собой список проблемных вопросов, с которыми придется столкнуться ССО в ближайшем будущем. Список проходит согласование в структурах компонентов СО в видах и родах войск, а также в командованиях СО на ТВД с целью сохранения гарантий того, что проводимые научно-исследовательские работы (НИР) будут востребованы и послужат выполнению основных задач ССО. Важность и значение, придаваемое исследованиям в этой области, подтверждает тот факт, что окончательные рекомендации в тематики научных работ вносит непосредственно командующий ОКСО. Проводимые в соответствии с предложенными темами НИР и разрабатываемые концепции применения ССО отражают направления развития специальных операций с целью достижения поставленных задач в текущих конфликтах, а также подготовки к ведению боевых действий в конфликтах, с которыми, по всей вероятности, столкнутся ССО США в обозримом будущем. Несмотря на то что научно-исследовательская деятельность, проводимая в УССО, четко разграничена по предметным областям изысканий, все лица, привлекаемые к исследованиям, имеют возможность расширять, углублять либо вносить коррективы в разрабатываемые темы в зависимости от своего опыта, интереса или желаемой детализации. Существует ряд областей научных исследований университета, имеющих наивысший приоритет. К ним относятся темы и направления исследований, отобранные командующим ОК СО ВС США в качестве наиболее актуальных. НИР по каждой из данных тем предполагает глубокое изучение специфических проблем, стоящих перед ССО, и выработку предложений по способам и методам повышения эффективности боевого применения этих сил при их решении. Результаты научно-исследовательских работ на темы повышенного внимания находят свое практическое применение как в текущий момент времени, так и с перспективой на будущее. К приоритетным темам НИР УССО, определенным командующим ОК СО на 2012 год, относятся: - расширение области знаний о структуре и функционировании террористических сетей посредством использования сетевых средств и других сфер деятельности; - применение социального маркетинга и других зарекомендовавших себя способов воздействия для борьбы с террористическими сетями; - разработка оценочных протоколов для определения эффективности действий против террористических сетей. Кроме того, к приоритетным направлениям научных исследований ОК СО ВС США также относит: - изучение новых взглядов на прямой и опосредованный методы борьбы с терроризмом; - разработку новых структур (архитектур) разведывательного обеспечения; - противодействие экстремизму путем работы с местным населением; - изучение роли ССО в рамках политического противоборства, ведения дипломатии принуждения и активных кампаний по обеспечению безопасности; - борьбу с терроризмом в условиях соблюдения законов о применении военной силы; - организацию взаимодействия с правительством страны пребывания и неправительственными организациями в рамках мероприятий по повышению внутренней обороноспособности зарубежных стран; - информационное сопровождение операций; - подготовку ССО к ведению боевых действий нетрадиционными способами в условиях кризисов будущего; - культурологическую мотивацию деятельности мятежников; - оценку оказываемого влияния в ходе ведения боевых действий нетрадиционными способами; - подготовку подразделений ССО в соответствии с современными взглядами командования вооруженных сил США на военнослужащих будущего (3D - Diplomacy, Defense, Development - "войн-дипломат XXI века"); - усилия ССО по созданию совместных контртеррористических сетей; - привлечение зарубежных стран-партнеров к борьбе с терроризмом; - применение новых способов борьбы с разрозненными элементами организованной преступности в интересах ведения боевых действий нетрадиционными способами. Остальные области проведения научно-исследовательских изысканий, в отношении которых руководство ОК СО ВС США проявляет заинтересованность, разбиты на комплексные тематические направления. К ним относятся: борьба с террористическими сетями; стратегия проведения операций и ведения боевых действий нетрадиционными способами; изучение региональных и культурных особенностей зарубежных стран; деятельность структурных компонентов ОК СО; темы, не раскрытые или недостаточно раскрытые ранее (в предыдущем году). В сфере борьбы с террористическими сетями командование ОК СО особое внимание уделяет следующим вопросам: обеспечения баланса и взаимодополнения контртеррористической деятельности с выполнением задач, связанных с ведением боевых действий нетрадиционными способами; вскрытия структуры террористических организаций и манипулирования их деятельностью в целях борьбы с крупными террористическими сетями; изучения опыта борьбы с терроризмом в ходе мероприятий по противодействию распространению наркотиков; распознавания и выявления признаков, характерных для террористических и криминальных групп и сетей; оптимизации организационной структуры, систем управления и связи ССО для борьбы с террористическими сетями; сотрудничества с правительственными структурами, федеральными агентствами и ведомствами; функции ССО по борьбе с терроризмом в общенациональном масштабе. Университет планирует расширить состав своих мобильных групп обучения в целях более полного выполнения запросов, поступаемых от компонентов ССО и командований СО на ТВД. Первостепенной задачей групп является совместное обучение личного состава штабов командований СО на ТВД и представителей ССО ВС иностранных государств по дисциплинам, затрагивающим оперативное и стратегическое звено управления. Понимая, что отдельным представителям ССО в интересах дальнейшего занятия ими должностей, связанных с руководством на стратегическом уровне, понадобится дополнительное, углубленное обучение, требующее детального изучения невоенных дисциплин или отдельных сфер деятельности, УССО планирует наладить партнерские отношения и координировать свои академические программы с отдельными гражданскими и правительственными организациями. Функциональные программы обучения также будут разработаны во взаимодействии с такими правительственными организациями, как государственный департамент и ЦРУ. В целом, анализируя рамки образовательного процесса и статуса учреждения, руководство университета пришло к выводу, что, отходя от создания курсов обучения по структуре колледжей, УССО в то же время должен быть интегрирован в сферу гражданского образования. Данная цель преследуется в интересах сохранения гарантий того, что учебные программы для ССО будут аккредитованы на государственном уровне. Командованием планируется привлечение к обучению по этим программам большего числа гражданских специалистов. На существующей базе университет должен разработать интегрированные академические программы обучения, охватывающие дисциплины по тематикам от тактического до стратегического уровня. Привлечение преподавательского состава, обладающего знаниями и навыками в области межкультурной коммуникации, позволит задействовать дополнительные механизмы сотрудничества в области контртеррористической деятельности, разработать различные учебные программы для конкретных регионов, создать дополнительные мобильные группы обучения, увеличить количество проводимых симпозиумов для каждого ТВД. Все это позволит укрепить взаимоотношения с ключевыми элементами систем образования иностранных государств. Кроме того, для увеличения географического охвата в интересах командований СО на ТВД от университета в штат региональных объединенных командований ВС США планируется ввести должность советника по вопросам образования на ТВД. Руководство УССО рассматривает возможность реализации долгосрочных программ, в рамках которых командованиям СО на ТВД предполагается оказывать содействие в обучении личного состава штабов ССО и национальных центров иностранных государств. Штат университета будет также готовиться к осуществлению срочных академических программ, связанных с ознакомлением иностранных слушателей с системой международных отношений. Примером данной деятельности служит программа МО по сотрудничеству в области обеспечения стабильности, безопасности, реконструкции и развития (DOD Stability, Security, Transition and Reconstruction Fellowship Program). * Начало см.: Зарубежное военное обозрение. ~ 2012. -№ 1. - С. 31-39; № 2. - С. 20-25; № 4. - С. 26-32. Зарубежное военное обозрение. ~ 2012. № 5. - С. 29-36 Смотрите также | |||
|
| |||
| Просмотров: 9610 | | | |||
| Всего комментариев: 0 | |